溫州市市政園林事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

6、停車場建設。完成站前東小區(qū)480個、中西醫(yī)結合醫(yī)院113個、鹿城文化中心南側(cè)66個立體停車位建設，建成20個社會公共停車場，新增主城區(qū)配建公共停車位3000個以上。

7、水廠及配套。續(xù)建西向水廠一期工程(30萬噸/日)開工建設藤橋片供水應急工程(管線工程)。

8、公園綠地。完成楊府山等10個市級公園、鐘秀園等13個區(qū)級公園、3條濱水帶狀景觀帶，總面積600公頃，以及81.27KM綠道網(wǎng)等項目建設，新增城市綠地建設600多公頃。

9、燃氣工程。完成甌海大道次高壓及中壓燃氣管道，高壓管線58km，中壓管線345km。公里建設項目，啟動東門、西門2個門站及站西和惠民調(diào)壓站前期工作。

第六章 保障措施

第二十節(jié) 強化規(guī)劃引導

“十二五”時期是溫州經(jīng)濟走向轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，在市委市政府要求部署下完善規(guī)劃編制程序，加強市政園林事業(yè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制，強化引導公用事業(yè)的規(guī)劃建設，加快制年度具體實施計劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，逐步建立全市統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，進一步提高市政園林行業(yè)的綜合素質(zhì)。

20.1加強市政基礎設施的統(tǒng)一管理。落實與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各相關行業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，加強與相關專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的政策銜接，形成合力，共同推動市政基礎設施建設與發(fā)展。通過各專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和年度計劃落實相關規(guī)劃中的各個項目，各部門要結合各自職能，在實際工作中落實相關責任。

解決職能交叉、權責模糊的問題，明確管理主體，避免責任不清，保證市政基礎設施規(guī)劃、建設、管理的順利實施。保障市政基礎設施建設用地，不斷加強網(wǎng)絡化、智能化、信息化管理，建立健全相關部門之間信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，形成精簡高效的政府管理體系，強化部門對市政基礎設施建設和管理的宏觀調(diào)控力度，推進市政基礎設施建設的健康發(fā)展。

20.2建立規(guī)劃實施監(jiān)測、檢查機制。實行規(guī)劃目標責任制，明確各部門責任分工，制定具體實施方案，將其列入政府考核目標。建立并完善規(guī)劃實施定期評估和跟蹤評價制度，由編制部門組織對本規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度修訂完善，適當調(diào)整有關發(fā)展目標和工作任務，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。加強政策配套協(xié)調(diào)和引導，構建完善的法律法規(guī)制度、政策支持體系、技術支撐體系，確保本規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。加強對實施中重大問題的研究協(xié)調(diào)。圍繞優(yōu)先發(fā)展公共交通、垃圾分類收集、雨洪水綜合利用、再生水利用等重點問題進行深入研究，積極探索市政基礎設施建設發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，加大新成果、新技術的應用轉(zhuǎn)化，推進市政基礎設施建設的科技進步。

第二十一節(jié) 加大政策扶持

轉(zhuǎn)變政府直接經(jīng)營管理市政公用事業(yè)的模式。政府部門要與直接經(jīng)營管理的市政公用企業(yè)徹底脫鉤，政府管理部門要從直接經(jīng)營管理市政公用事業(yè)，轉(zhuǎn)為創(chuàng)造競爭條件、管理經(jīng)營秩序、營造良好的市場運作機制。構建良好的政策環(huán)境，加快市政公用行業(yè)市場培育，建立統(tǒng)一開放市場環(huán)境，引導鼓勵有資質(zhì)、有能力的企業(yè)參與市政公用行業(yè)經(jīng)營權的競爭。

21.1做好相關配套政策研究。政策研究既要重視充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，也要重視發(fā)揮政府對資源配置的導向作用，結合實際，加強各種機制、手段的引導和協(xié)調(diào)，有利于完善市場規(guī)則、維護市場秩序、保障社會公平。要通過科學有效的引導、政策指導和市場監(jiān)管，切實保護好公共利益。在發(fā)揮政府作為市政基礎設施投資主導作用的基礎上，尋求多元化的城市建設投資主體，多渠道籌集建設資金，加大直接融資力度，吸引更多的社會資金，保證重點工程建設資金的需要。進一步加大引進外資的力度，加強政府對土地資源的調(diào)控，努力提高土地資本的利用效益，盤活和優(yōu)化現(xiàn)有市政公用設施存量資產(chǎn)。

21.2加強政府對農(nóng)村地區(qū)市政公用事業(yè)建設的扶持力度。切實推進市政公用事業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強化財政資金投入作為農(nóng)村地區(qū)市政公用設施建設資金主要來源的核心地位，以農(nóng)村市政公用事業(yè)建設為契機，近期重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的市政配套設施建設，實現(xiàn)農(nóng)村人口聚集、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民生活品質(zhì)提升。深化對基層工作的服務與指導，積極組織專家組對縣(市、區(qū))和鎮(zhèn)，對各類市政公用基礎設施、建設情況、運行情況等項目進行調(diào)研和指導，幫助當?shù)靥岣呤姓没A設施運行和管理水平。