新余市“十二五”文化體育廣播電視事業發展規劃

10、大力推進電影數字化。大力推廣數字技術在電影各環節的廣泛應用，建立完善的適應產業化發展的數字電影技術服務新體系，建立標準統一、形式多樣、滿足社會不同層次需求的數字放映格局。形成以節目為龍頭，以技術為支撐，通過各種增值服務，構成可持續發展的電影產業鏈,全面提升電影產業的整體技術水平和競爭實力。

——大力發展廣播影視產業

1、鞏固提高廣播影視廣告業。在抓好傳統的廣播影視廣告業的同時，大力發展電子廣告、網絡廣告、移動廣告等新型傳播載體廣告，努力提高廣告創意設計和制作水平;針對廣播影視的特點，對平面廣告、視聽廣告、戶外廣告等經營性資產進行廣播、電視、電影、報刊、廣電網站等多種媒體的多重開發和利用，實施多元化發展戰略，不斷延伸產業鏈條，增強廣告創收贏利能力。到2015年，全市廣播影視廣告業經營創收在現有基礎上翻一番。

2、全面提升有線電視贏利模式。以我市列為全省首批有線電視數字化整體轉換試點城市為契機，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”和“大容量、雙向交互”的總體要求，全面提升有線電視贏利模式：一是將有線電視網原來傳輸的模擬電視節目增加到50—60套數字電視節目，同時推出若干套數字廣播頻道(包括多語種的外語廣播)，為付費電視用戶提供30—50套付費節目和若干套視頻互動點播節目;二是大力開發公共信息服務內容，為用戶提供豐富的電子政務、文化教育等信息服務;三是為廣大人民群眾提供大量專業化、個性化服務，從而極大地滿足群眾需求。2010年，我市主城區率先在全省實現有線電視數字化整體轉換，并積極推動有線數字電視城鄉一體化發展。到2015年，全市全面實現有線電視數字化整體轉換，經營創收在現有基礎上翻一番。

3、全力培育和發展電影市場。一是加快實施數字影院建設改造工程。加大數字化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市主城區的數字化影院改建工程，率先在全省實現我市電影放映設備的數字化轉換，積極實施跨區域擴張或整合，帶動社會資本投資，做強做大市電影發行放映公司，促進我市電影產業升級。到2015年，我市主城區再增加1—2座數字電影放映城，分宜縣主城區建設1—2座數字電影放映城。二是加快開發農村廣播影視市場。依托全國農村電影數字化服務平臺建設，加大財政投入和支持力度，扎實推進農村電影放映工程，在保障農村群眾享受觀看電影基本權益、推進城鄉基本公共服務均等化的同時，帶動和開發農村市場，實現建立公共電影服務體系和市場體系的有機結合，相互促進。到2015年，力爭全市各鄉鎮配備1臺(套)數字電影放映設備，條件好的鄉鎮有院線公司進入。

4、加快發展廣播影視新媒體。一是依托傳統的廣電媒體，加快發展網絡廣播電視，新余人民廣播電臺、新余電視臺充分發揮示范帶動作用，力爭在2011年前建設具有全省重要影響的網絡廣播、網絡電視。二是依托我市現有無線傳輸資源加快網絡建設，加快發展移動多媒體廣播電視(CMMB，即手機電視)，建立全系統廣泛合作、統一運營的體制，探索走出一條新媒體發展的新路子，使新媒體成為廣電系統繼廣告、收視費、票房之后的第四大創收來源。移動多媒體廣播電視項目在我市已完成試驗工作，力爭2011年啟動，2012年產生規模經營效益。

——全面加強廣播影視管理工作

1、加強廣播影視宣傳管理，把握正確輿論導向。進一步完善廣播影視宣傳管理機制，嚴格貫徹執行國家廣播電視宣傳管理政策和法規，建立健全節目監聽監視制度，強化輿論導向管理，嚴格監管直播類、談話類、綜藝類、商業廣告等節目播放，凈化熒屏聲頻，抵制低俗之風，提高廣播影視節目的思想性、藝術性和觀賞性。

2、全面加強安全播出保障和技術監管能力建設。一是進一步完善安全播出保障體系。認真總結“十一五”期間廣播電視安全播出的成績和經驗，進一步加強廣播電視安全播出相關技術裝備和基礎設施建設，完善預警、應急處置機制和制度建設，健全相關組織機構，增強隊伍綜合素質，不斷提高廣播電視安全播出等級，全面提高廣播電視安全防范能力，提高應對公共突發事件和自然災害的能力。二是進一步完善技術監管體系。積極運用高新技術手段，建立統一的廣播影視技術和內容監管平臺，將地面數字電視、移動多媒體廣播電視、手機電視等新業務納入監測范圍，實現對不同播出形態的廣播電視內容傳播、機構運營、傳輸效果等的全面有效監測監管。高度重視互聯網視聽節目的技術監管，切實強化技術監管體系建設。

3、全面加強社會行業管理工作。綜合運用行政、經濟、科技、法律和教育等多種手段，不斷加強廣播影視播出機構和頻道頻率管理、衛星電視廣播地面接收設施管理、網絡視聽節目服務管理以及新媒體新業務管理，建立健全監管機制，努力形成布局合理、結構優化、效益明顯、富有活力的廣播影視管理新格局。

4、加強電影行政管理和市場監管。按照“市場運作、企業經營、政府購買、農民受惠”的要求，進一步加強和改進對農村電影流動放映隊伍的管理，改善放映條件，努力擴大數字電影放映覆蓋面;進一步健全制度和監管手段，確保農村電影放映工程補助資金專款專用，確保完成一村一月一場電影和中小學校每個學期兩場電影的放映任務;進一步運用市場激勵機制，鼓勵深入城鄉社區、廠礦、校園、軍營、廣場等開展電影公益放映活動，切實提高服務質量和服務效果;加強全市電影市場的科學布局，強化市場準入管理，建立權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的電影體制,重點規范電影發行放映活動，防控各種形式的非法電影，維護電影市場秩序。