杭州市新能源產業園規劃

■ 設施配套優勢

地塊南部為規劃園區公建副中心，近期將配套設置行政辦公、商業金融、文化娛樂、居住安置等功能。

■ 土地資源優勢

地塊內現有的建筑量相對較少，能保證征地拆遷工作順利完成，為地塊的快速建設發展提供有利條件。

■ 不利條件

因該地塊未在前進工業園啟動區塊內，無法方便的利用前進工業園現有及規劃建設中的基礎配套設施，需要較大的資金前期投入。

該地塊與江東地塊空間距離較遠，不利于整個大江東形成一個連續完整的新能源產業空間形態。

5、整體評價

本方案特點是整體式空間布局，形成兼顧完整性和獨立性的新能源產業園空間形態。

符合建設實際，構建帶狀發展空間。比較符合三個地塊的實際建設情況，與其整體發展銜接較好。以連續的帶狀發展空間，對應新能源產業集群和新能源產業鏈的產業發展理念，為今后各類新能源相關產業提供合理的空間布局架構。

空間相對集聚，同時保持相對獨立。江東、臨江、前進的新能源產業區塊形成相對集中的產業帶，同時又保持了相對獨立性。既能實現新能源產業空間的連續性和配套的整體性，又符合新能源各具體產業不愿“扎堆”的產業特性。

交通區位優勢顯著。充分依托江東大道和錢江大道兩條區域性交通大動脈，使整個新能源產業園與上海、寧波、紹興等周邊地區以及杭州主城緊密相連。

合理預留發展空間，確保開發有序推進。體現高目標、高起點規劃理念，為描繪杭州大江東新城新能源產業園的宏偉藍圖打好基礎。通過適當擴大新能源產業用地規模，合理預留未來發展空間，具備較好的空間成長性，以便能在今后規劃中貫徹在主要對外交通干道沿線預留經營性項目用地的發展理念，做到有地優用，同時滿足新能源產業中遠期發展的配套建設需要。確保在新能源產業園建設的各個時期，各項建設都能有序穩步的開展。

八、新能源產業園空間布局規劃

新能源產業園規劃立足各園區既有經濟，結合產業園區位、土地、生態環境條件，發揮比較優勢，在發展定位、產業選擇和重點領域等方面與周邊的開發區和工業功能區形成分工協作和功能互補關系，構建差異化特色競爭優勢。適當突破現有行政管理，對江東、臨江、前進三個地塊統一進行規劃，并考慮到動態適應經濟發展和城鎮建設的可能性，合理規劃產業功能分區，統籌考慮道路、給排水、供電、通信等基礎設施建設，探索建立完善產業園不同行政主體的協調發展與整合機制，實現協同發展。

參照周邊城市新能源產業園開發建設成功的經驗，高標準建設基礎設施，注重產業生產服務功能匹配，構建適宜新能源產業發展的投資環境;強化資源集約利用，不斷提高土地、能源、水等重要資源利用效率，促進產業集聚集約發展。

把創新作為產業開發的根本，積極推進創新機制和創新平臺的建設。原有項目擴建及新上項目要與產業升級、創新相結合，積極開發行業核心技術和關鍵部件，推進產品上檔次和更新換代，提升產業發展層次。

高度重視生態環境保護，要不斷提高引進項目的環保門檻，實現可持續發展。充分利用綠地、道路和水體優勢，有機疏散工業功能區塊，體現自然環境特色和地方風格特色，創造優美協調、充滿生機、富有個性的新興新能源產業園的景觀特色。

明確重點發展的產業門類、招商引資門檻和建設區塊，科學籌劃重大建設項目，加強包裝推介，主動對外招商，加大資金投入，強力扶持新能源產業園加快發展。

(一)規劃指導思想

1、產業環境的和諧性，即產業發展必須與環境相協調，確保低污染和清潔生產;

2、產業定位的前瞻性，即產業定位要考慮到產業結構升級的基本趨向及電子信息產業發展的主導趨勢與演進規律;

3、產業布局的區位性，即產業布局需要有“區位指向”，要考慮到區位優勢、要素稟賦及產業發展的集群性;

4、產業發展的錯位性，即要與其他的開發區形成差異化發展，創建特色產業與優勢;

5、產業操作的可行性，即要有現實的操作性，滿足基本的初始條件。

在以上五個指導思想中，特別需要強調的是錯位發展問題，沒有差異化發展就不可能形成強大的產業競爭力。

(二)規劃布局原則

1、以生態保護為前提。優先落實生態保護對用地的要求，明確劃定空間管制分區，確定建設用地的增長邊界，作為規劃布局的前提。

2、以交通路網為基礎。深化研究交通路網的對外銜接、門戶樞紐的交通聯系、路網骨架體系的梳理、內外軌道交通線網的選線、以此作為規劃布局的基礎。

3、優地優用。根據環境特點、交通區位、用地條件等，科學布置用地功能，充分發揮用地的經濟價值。

4、成軸成帶。重點突出江東大道、錢江大道兩條道路發展主軸的骨干作用，依托主要道路、軌道站點等戰略通道和設施進行綜合開發。并在發展主軸上形成彈性生長的軸帶式開發骨架。

5、統籌協調。規劃布局充分考慮各開發主體的邊界。功能安排與項目配置考慮各分區的自身條件、功能定位，進行公平劃分，帶動積極性。市政基礎設施統一規劃、布局和建設，實現服務共享。