深圳市注冊會計師行業發展規劃

(三)發展目標

到2015年，我市注冊會計師行業力爭實現以下發展目標：

1.行業誠信度和公信力明顯提升。通過改革體制、健全機制、提高專業勝任能力和強化職業道德，全行業服務經濟社會發展大局的能力明顯提高，行業的誠信水平、社會聲譽和專業品牌明顯提高，并贏得社會的普遍信賴和尊重。

2.行業總收入翻一番。在鞏固傳統領域審計業務、大幅提升非審計業務比重的基礎上，行業總收入年均增長水平保持在15%左右，其中審計業務收入增長保持在10%以上，非審計業務收入大幅增長，實現全行業業務收入翻一番。

3.行業發展結構明顯優化。推動行業發展結構與經濟社會發展結構相適應，著力實現行業發展的業務品種結構、大中小事務所結構、人才結構、國內國際業務結構不斷優化。

4.人才培養滿足行業轉型發展和新跨越需要。深化人才培養戰略，按照結構優化、專業精湛、道德良好的要求，在行業人才建設上取得質和量的突破。注冊會計師達到3000人，與此同時，在進一步提高注冊會計師繼續教育水平和效果的基礎上，著力培養20名領軍人才、100名具有國際認可度的注冊會計師、300名新業務領域復合型業務骨干。

5.行業信息化程度顯著提高。協會將逐步建立和完善會員信息及人才數據庫，進一步完善事務所業務報告備案系統并探索信息查詢機制的建立，推動大型事務所全面運用業務管理系統、財務管理系統和人力資源管理系統，使用功能完善的審計軟件執行審計業務;鼓勵并支持中小事務所根據自身條件開發運用信息化管理系統。

6. 事務所做強做大取得重大進展。深化本土事務所做強做大戰略，著力培育2家左右深圳本土事務所成為全國百強事務所、1家深圳本土所成為全國前20強的大型事務所，并具備執行H股審計資格;大力推進總部基地戰略，重點支持組建5家左右以深圳為南方區域總部的事務所分所。

7.事務所做精做專取得實質性突破。實質性地推進事務所做精做專戰略，培育組建5家左右中小型特色事務所，使其轉型成為在企業內控建設、管理咨詢、財務調查、代理記賬、公司秘書服務、財務總監外包等非傳統審計領域的專業品牌服務機構。

8.進一步深化深港合作及走出去戰略。積極探索深港兩地事務所的業務合作形式與工作互信機制，力爭我市10家左右的事務所在香港與當地事務所成立股份制公司或設立分支機構，10家左右的事務所在深圳與香港事務所組建合作機構或聯署辦公。

9.事務所組織形式、治理機制和管理制度更加科學。引導事務所特殊普通合伙和普通合伙轉制，形成和合文化基礎上的內部治理機制，建立健全以決策程序、風險控制、人才培養、收益分配、執業網絡協調為重點的內部管理制度。探索建立以事務所為主體、跨專業產業化發展的管理模式。

四、實現“十二五”規劃目標的具體措施

(一)深入推進事務所規?；?、專業化發展

鼓勵兼并重組，推動強強聯合。鼓勵執業質量過硬、治理機制科學、發展勢頭良好的事務所采用合并重組等形式強強聯合，發展成為大型事務所。鼓勵信譽良好、成長快速的小型事務所重組聯合，發展成為中型事務所。推動從事證券期貨相關業務的事務所重組聯合;推動職業理念趨同、服務特色相似的小型事務所重組聯合或戰略聯盟;支持事務所與其他專業機構進行各種聯合或合作，提高承接綜合性專業服務的能力。

鼓勵創新發展，支持品牌建設。推動指導中小型事務所改變傳統單一的審計業務供給，創新發展模式、服務方式和技術手段，不斷挖掘引導市場需求，開拓行業新業務領域。研究各項配套政策，引導事務所走專業化發展道路，積極培育新一批的特色品牌事務所，支持事務所建設自主品牌的各項工作，提升我市本土事務所的綜合競爭力。

(二)深化深港合作，加快事務所國際化發展步伐

深化深港兩地事務所合作機制。進一步推動深港兩地會計事務所和注冊會計師舉辦各種學術交流活動、鼓勵兩地事務所開展業務合作、互派工作人員、互設辦事機構或聯署辦公等。爭取政府部門的相關政策支持，在“深圳前海深港服務區”積極探索深港兩地事務所的新型合作機制。

扶持具備條件的事務所“走出去”。 鼓勵大中型事務所創新體制機制，建立國際化執業網絡，探索通過新設、收購、合并、合作、協議等方式，組建中外股份公司或中外合作事務所，支持事務所在境外設立業務部、代表處、成員所或聯系所等執業機構，提升全球化服務能力。