天津市濱海新區工業發展十二五規劃

第三章 “十二五”濱海新區工業發展的指導思想和主要目標

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨中央、國務院對濱海新區提出的“努力成為深入貫徹落實科學發展觀排頭兵”、“五個爭創”、“四個注重”、“五個著力”和“一個加強”的重要要求，圍繞落實市委市政府構筑“三個高地”、打好“五個攻堅戰”和新區“十大戰役”的重大部署，堅持走新型工業化道路，加快轉變發展方式，推動新區工業進入創新驅動、內生增長的發展軌道。著力推進產業優化升級，構建高端化高質化高新化產業結構，實現高端發展;著力增強自主創新能力，推進“濱海制造”向“濱海創造”提升，實現創新發展;著力加快發展綠色、循環、節能環保技術和產業，構建資源節約型和環境友好型產業體系，實現綠色發展，著力推進信息化與工業化深度融合，推動制造業與現代服務業良性互動，實現融合發展，不斷提高工業核心競爭力和可持續發展能力，努力建設成為高水平的現代制造業和研發轉化基地。

二、總體思路

——圍繞一條主線：以率先加快轉變發展方式為主線，做強做大優勢主導產業，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業。

——打造四個基地：建成具有國際競爭力的高水平的現代制造業和研發轉化基地、國家戰略性新興產業基地、工業循環經濟示范基地和新型工業化產業示范基地。

——提升一個動力：推動工業增長由投資驅動為主向創新驅動轉變，不斷增強工業經濟內生增長能力。

——創新六條路徑：以創新為引領，深化“創新發展理念，積聚創新資源，延伸完善產業鏈，改造提升價值鏈，優化產業發展環境，打造區域產業品牌”六條發展路徑。

三、基本原則

——堅持上規模與調結構并重

以大項目、好項目的引進為抓手，進一步做大工業總量，促進產業、企業、產品等多層面的深度結構調整，在發展中求轉變，在轉變中促發展，形成更大規?；A上的結構調整和更優結構基礎上的規模提高的良性互動。

——堅持強化主導產業優勢與發展戰略性新興產業并重

進一步集中與強化主導產業的規模、技術、市場、品牌等優勢，攻克一批尖端技術，培育一批高端產品，打造一批知名品牌，同時要在新興技術的引領下，跟蹤新一輪世界科技潮流，堅持高起點發展，精心篩選、培育和發展戰略性新興產業，構筑新區工業未來發展的持久競爭源。

——堅持投資拉動與創新驅動并重

“十二五”期間，新區工業發展要繼續堅持投資的拉動力量，同時，加快向創新驅動轉變，促進創新資源的聚集和發展，推動工業經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。

——堅持全面開放與根植發展并重

發揮新區對內、對外開放優勢，進一步拓寬全球化視野，更加關注區域化視域，以競爭與合作的積極態度參與全球產業鏈分工和區域發展，向技術研發創新與市場服務兩端提升產業價值鏈分工地位。同時，以服務生根、研發生根、供應鏈生根等方式促進企業的根植化發展。

——堅持我市的全局性、濱海新區的總體性與各功能區的主體性并重

進一步保持各功能區在工業發展中主體地位的同時，在重點產業空間上的集約發展、產業創新資源的優化配置、生產性服務業的規模化布局等領域，加強總體協調，促進各功能區間的聯動互促。同時，注重與各區縣特色產業優勢互補，更好地發揮新區在全市工業發展中的產業聚集和龍頭帶動作用。

——堅持扶植大企業與培育科技型中小企業并重

繼續扶植大企業的發展，增加大企業數量，增強大企業優勢，發揮龍頭企業對產業鏈、價值鏈延伸提升和對新區工業發展的重要帶動作用。同時，充分發揮科技型中小企業在尋找市場先機、發掘技術產業化機會等方面所具有的敏銳性和靈活性，大力培育科技型中小企業，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發展態勢，增強區域產業發展活力。