上海市文化創意產業發展“十二五”規劃

(四)建設現代產業市場體系

充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，加強資本、產權、技術、人才等要素市場對文化創意產業發展的帶動和支撐。大力培育市場主體，完善文化創意產業開放發展格局。積極拉動和擴大文化創意消費，推動文化創意產品和服務“走出去”。

1、培育市場主體，完善產業開放發展格局

扶持各類市場主體，推動形成多種所有制共同發展的文化創意產業開放格局。

(1)加快建設現代文化企業制度。按照國家文化體制改革要求，推動本市重點新聞網站、非時政類報刊社和國有文藝院團等經營性文化單位轉企改制，做優做強，促進已轉制文化企業加快建立公司治理結構和現代企業制度，實行股份制改造，創新商業模式，增強核心競爭力。大力支持具有引領作用的骨干文化企事業單位以資本為紐帶實施跨地區、跨行業兼并重組，提升集約化、規模化經營水平，迅速做強做大。

(2)支持社會資本進入文化創意產業領域。進一步引導各類社會資本進入國家政策規定開放的文化創意產業領域，迅速壯大產業隊伍，擴大產業規模，支持民營企業發展。在新型產業領域重點扶持一大批“專、精、特、新”和有核心技術、自主知識產權的中小文化創意企業和個體文化創業者，使之成為上海文化創意產業發展的重要依靠力量，提升產業的活力和能級。

(3)推進文化創意企業上市。抓緊推動符合條件的文化創意企業特別是國有企業上市融資，支持處于成熟期、經營較為穩定的文化創意企業在主板市場上市，支持處于成長期、發展前景廣闊的中小文化創意企業在創業板、中小板上市。加強對適合上市融資的文化創意企業的篩選和儲備，建立本市“擬上市文化企業資源庫”，對適合上市融資的文化創意企業開展輔導。進一步完善本市文化創意企業上市跟蹤機制。

(4)扶持文化創意企業著名商標、知名品牌。強化文化創意企業對商標、品牌的管理、培育意識，評選和推介本市文化領域著名商標、知名品牌。加大對著名商標、知名品牌等無形資產的保護、扶持力度，塑造上海文化創意產業領域市場主體的品牌形象。

2、繁榮產品市場，著力拉動文化創意消費

積極培育和發展文化創意產品和服務的“首發市場”，優化文化創意消費市場載體，豐富文化創意產品和服務。

(1)積極培育“首發市場”。發揮上海“大碼頭”市場特點，在文藝創作、演藝娛樂、動漫影視、時尚設計、藝術培訓等具有巨大消費潛力的領域，增強上海文化創意交流平臺的吸引力，鼓勵和支持優秀文化創意產品和服務在上海首發、首演、首映、首展。

(2)優化文化創意消費市場載體。積極倡導低碳、節能、生態、環保的時尚消費理念。跟蹤國際時尚潮流，創造時尚消費熱點，引導音樂、舞蹈、美術等領域流行藝術健康發展，鼓勵和支持旅游、休閑、體驗、娛樂、服飾、珠寶、美容、保健、養生等都市時尚業態創新。結合不同人群時尚消費需求特點，鼓勵各類中高檔時尚產品的創意、設計、生產和營銷。集聚時尚要素和資源、優化時尚發展空間，重點構建一批時尚創意園區、時尚消費商區、時尚娛樂街區、時尚旅游景區、時尚特色城區。

(3)豐富文化創意產品和服務。切實推動文化創意市場擴大開放，加強面向大眾的多層次、多品種文化創意消費產品和服務的生產供給，培育大眾文化創意消費新業態、新方式，擴大大眾文化創意消費市場規模。鼓勵開發、生產價廉物美的大眾文化創意產品，發展便利大眾消費的文化創意服務網點，培育積極健康的大眾文化創意消費習慣，最大限度地滿足大眾文化創意消費需求。

3、拓展國際貿易，深化國際間交流合作

依托國際貿易中心建設，加快發展文化創意服務貿易，促進文化創意產品“走出去”，擴大對外文化傳播。辦好面向國際的各類重大文化創意活動，擴大上海文化創意產品和服務在國際市場的競爭力,提升上海城市軟實力。

(1)擴大產品出口和服務貿易。在繼續大力推動上海國際文化服務貿易平臺建設的基礎上，建設若干個有特色的文化創意產品出口基地。鼓勵有實力的文化創意企業對外投資，建立海外出口基地，并加強國際市場調研和開發，開展市場宣傳、組織和活動。積極開展跨國生產合作，學習先進技術，集中力量開發具有國際競爭力的名牌產品，打入國際市場，利用品牌取得更大的市場效應。積極舉辦國際性文化創意產業投資洽談會進行招商引資。安排一定資金支持企業參加國際間有關音樂、動畫、漫畫、游戲、數字化文化創意產品的展銷活動。設立獎勵制度，對出口產品成績突出的企業進行獎勵，并為獲獎單位提供國內外經營出口的多種優惠服務。

(2)深化國際間交流合作。以建設“設計之都”為契機，拓展與國際創意城市、國家和地區間在人才培訓、產業對接等方面的合作交流，吸引國外知名企業和機構來滬設立總部或分支機構，鼓勵上海文化創意企業不斷開拓海外市場，在海外設立分支機構，積極承接國際文化創意類外包業務。積極開展國際文化創意交流活動。以上海周、國際友好城市、友好社區、上海城市形象大使等為載體，積極開展上海城市形象推介。支持上海各類有條件的文化創意企業參加國際會展、開拓國際巡演、生產具有國際競爭力的外銷重點文化創意產品，擴大上海文化創意產品和服務在國際市場的競爭力。