浙江省高等教育“十二五”發展規劃（2011—2015年）

四、保障措施

(一)加強組織領導

建立定期通報制度，適時召開高層協調會議，共同研究高等教育強省建設過程中的方針政策和重大問題，協調推進重點項目的落實。遵循《高等教育法》，按照“誰主辦，誰負責”的原則，將建設高等教育強省納入各級政府經濟社會發展規劃，統籌考慮，重點支持。會同各級政府及時研究解決高等教育的辦學方向、布局結構、辦學秩序、經費保障等問題，主動思考支持高校發展和服務地方經濟建設問題，努力形成以地方政府為主導、區校互動的發展格局。

(二)健全評價考核機制

按照分類評價的要求，制定浙江省高等教育省級辦學質量標準，加強對高校內部質量保障機制及其效能的評估，引導高校根據自身實際，形成有特色的內部質量保障體系。積極引入第三方評價機制，培育中介機構，多形式開展對高校內部治理水平、專業、學科、課程、教材、師資等的科學調查和評估，建立畢業生就業和發展狀況跟蹤調查制度，加大社會滿意度考核，強化社會監督機制。

建立并不斷完善省內高校的教師聘任流動機制，到2015年，基本做到本科高校的主干學科都具有副高級專業技術資格評審權。在部分本科、高職院校開展教師分類評價考核試點工作。積極推進民辦教育綜合改革試點工作。

(三)完善投入保障機制

完善以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金接受社會捐贈的高等教育投入機制，健全基本支出撥款與專項經費撥款相結合的財政撥款制度。不斷提高高等學校生均經費標準和生均財政撥款標準。逐步建立高校總會計師委派制度，加強高等教育經費使用管理。

(四)加強和諧校園建設

進一步加強高校黨組織建設，緊緊圍繞高校的中心任務，在黨組織和黨員中進一步營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍。按照建設中國特色現代高等教育體系的要求，把落實黨的教育方針，培養可靠接班人和高水平建設者貫穿高校黨建工作的始終，為高等教育科學發展提供堅強的保障。

加快高等教育法制建設進程。重點加強教師隊伍建設、學生管理、素質教育、校園安全等方面的立法執法工作。完善矛盾糾紛排查化解機制和學校突發事件應急管理機制，完善政府有關部門聯合執法機制，加強校園周邊環境治安綜合治理。完善高等教育行政復議、行政訴訟、行政賠償等制度，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益，及時化解各類矛盾，切實保持高校和諧穩定的良好局面。

附件

浙江省“十二五”期間高等教育事業發展主要預期指標