湛江市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(三)林業(yè)保障建設(shè)。

1、集體林權(quán)制度改革。2011年全力以赴抓好集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，進(jìn)一步健全林業(yè)公共財(cái)政制度、金融支撐制度、采伐管理制度、林地流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善森林資源資產(chǎn)評估，推進(jìn)林業(yè)投融資改革，加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，簡化林木采伐審批程序，積極開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)等配套改革。2011年5月底前全部完成林業(yè)站體制和木材檢查站體制改革工作，實(shí)現(xiàn)定崗、定員，將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政管理，力爭2011年通過省檢查驗(yàn)收。

2、森林資源管理。依法加強(qiáng)林地保護(hù)管理，遏制林地資源的非法流失，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處違法使用林地行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目征占用林地的服務(wù)工作，繼續(xù)爭取國家、省的大力支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目依法使用林地。進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，堅(jiān)決剎住亂砍濫伐現(xiàn)象。加大監(jiān)管力度，規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育，提高群眾保護(hù)意識(shí)。加大執(zhí)法檢查力度，集中清查非法收購、出售重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的市場、酒家，重點(diǎn)打擊非法獵捕、收購、運(yùn)輸和出售國家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的違法犯罪行為。進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用。加強(qiáng)濕地規(guī)劃和保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

3、森林防火建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加大森林防火宣傳教育力度，強(qiáng)化野外火源管理，增強(qiáng)撲救森林大火的能力。強(qiáng)化森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救，按每5000畝林地配備1名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)配足護(hù)林員。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，縣(市、區(qū))組建森林消防大隊(duì)，鎮(zhèn)(街道)組建森林消防中隊(duì)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建完善的林火阻隔系統(tǒng)，營造生物防火林帶695公里，完成生物防火林帶維護(hù)549公頃，建設(shè)防火道路和撲火通道40公里。積極配合省做好我市的森林防火預(yù)警、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)和完善縣級森林防火指揮中心7個(gè)，形成省、市、縣數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)暢通的信息指揮系統(tǒng)。

4、森林公安建設(shè)。力爭全市森林公安編制人數(shù)增加51名，總警力達(dá)到150人，其中：市森林分局警力達(dá)到20人，各縣(市)分局達(dá)到20人、每個(gè)派出所警力達(dá)到10人。縣以上分局警用車輛達(dá)到3輛以上，直屬派出所警用車輛達(dá)到2輛以上。全市森林公安機(jī)關(guān)全部接入地方公安專網(wǎng)，實(shí)行省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng)。

5、森林有害生物防治。全面落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，以松材線蟲病、桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等有害生物防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測預(yù)警和檢疫執(zhí)法。加大對有害生物防治和防控力度，大力實(shí)施無公害防治，全面提高林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控效果，遏制桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等危險(xiǎn)性有害生物擴(kuò)散蔓延。建立完善全市有害生物測報(bào)網(wǎng)點(diǎn)80個(gè)，其中：廉江市30個(gè)，雷州市20個(gè)，吳川市7個(gè)，徐聞6個(gè)，遂溪縣7個(gè)，麻章區(qū)1個(gè)，坡頭區(qū)5個(gè)，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4個(gè);每年完成防治面積7萬畝以上。2013年底前基本除治完有害生物薇甘菊，除治面積2.5萬畝。建立綜合防治控制區(qū)10個(gè)，面積50萬畝，其中：廉江、雷州市各2個(gè)，麻章、坡頭、吳川、遂溪、徐聞縣(市、區(qū))各1個(gè)，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)。

(四)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

1、林區(qū)公路建設(shè)。新建林區(qū)公路160公里，每年建成32公里。

2、林業(yè)工作站建設(shè)。新建林業(yè)工作站10個(gè)，逐步完善林業(yè)工作站辦公場所。

3、國有林場危舊房改造。2012年底前完成206戶國有林場危舊房改造任務(wù)，改善國有林場干部職工的居住環(huán)境。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、深化用人制度改革。完善公開選拔和競爭上崗制度，不斷完善干部選拔任用新機(jī)制。加快推進(jìn)以實(shí)行聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，處級干部每年要完成60個(gè)學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)和40個(gè)學(xué)時(shí)的自主學(xué)習(xí)，其他干部每年要完成40個(gè)學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)和50個(gè)學(xué)時(shí)的自主學(xué)習(xí)，每年培訓(xùn)科級以下干部200人(次)左右。

3、加強(qiáng)崗位技術(shù)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦1-2期科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員在500人次以上，培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，為我市林業(yè)又好又快發(fā)展提供技術(shù)保障。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度。積極開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，不斷增強(qiáng)干部職工自覺抵御腐敗侵蝕的能力。