湛江市林業發展“十二五”規劃

二、主要經驗

(一)領導重視高位推動林業發展。

市政府與各縣(市、區)政府簽訂了森林資源保護和發展目標責任書，明確職責，落實任務，嚴格考核，兌現獎懲。每年各級領導率先垂范，帶領廣大干部群眾參加義務植樹活動等，有力地推動了全市林業各項工作的順利開展。

(二)堅持改革創新推進發展。

改革創新是推進林業發展的動力之源，通過改革創新，提高現代林業建設管理水平，特別是集體林權制度改革在全市全面鋪開后，山林權屬更加明晰，林地承包經營主體更加明確，林業體制機制逐步理順，林業生產力持續得到解放，農民造林、護林、育林積極性空前高漲。非公有制林業快速發展，形成投資多元化，經營形式多樣化，全市動員、全民動手、全社會參與的新格局。

(三)堅持增綠惠民促進發展。

把實施林業生態工程建設與改善生態狀況和農民生產生活條件緊密結合起來，把林業產業發展與帶動農民增收致富緊密結合起來，切實持續改善民生。一是不斷總結推廣“公司+基地+農戶”的經營模式，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，帶動農民增收致富。二是建立完善的生態補償機制，確保有關補償資金分配到農民手中。三是加快發展珍貴樹種等惠民產業，引導和扶持農民種植珍貴樹種，增加綠色財富儲備，逐步改變我市林種樹種單一狀況，提高林業經濟、生態效益。

(四)堅持科技興林推動發展。

全面實施林業人才戰略，堅持以人為本、以能力建設為核心，依靠科技進步和創新，建立強有力的科技支撐體系，提高林業建設的整體科技水平、綜合生產力和競爭力。一是大力加強林業科技成果轉化和實用技術推廣，最大限度地將林業科學技術轉化為現實生產力。二是充分發揮市場在科技成果轉化中的導向作用，積極營造機制靈活、轉化順暢的良好氛圍。三是緊緊圍繞農民林業生產急需的關鍵技術，加大科技攻關力度，實現科技興林、科技富林、科技強林。四是健全基層林業科技服務體系，為農民群眾提供科技服務。

(五)堅持依法治林保障發展。

堅持依法治林，建立科學化、民主化、規范化的林業行政決策機制和制度，逐步提高依法行政水平，建立健全管理監督機制，為林業又好又快發展提供法律保障。