許昌市農業發展“十二五”規劃

(二)加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

加強水利基本建設。大力開展水利骨干工程和農田水利工程建設。以節水灌溉為重點，實現水資源利用從粗放型向集約型的轉變。十二五期間，全市新打、配套機電井4000眼，累計達到7.56萬眼;新建襄城縣“八七”龍興水源工程、許昌幸福渠水源工程2處;新增節水灌溉面積50萬畝，累計達到280萬畝;新增有效灌溉面積20萬畝，累計達到380萬畝;新增旱澇保收田15萬畝，累計達到320萬畝。加強城市防洪工程建設，增強對洪水的調控能力，重點完成6座小(I)型病險水庫的除險加固，其余小型病險水庫，爭取納入國家出險加固規劃進行改造提升。十二五末，全市主要防洪河道的防洪標準達到20年一遇，平原河道除澇標準達到5年一遇。扎實推進水利工作改革創新，妥善解決資源水利和環境水利問題。加強漁業基礎設施建設和良種良法示范推廣，推行高效、生態、健康、安全的水產養殖模式，提升水產業發展水平。十二五末，全市水產品總產量達到1.25萬噸，其中名特優水產品7000噸，水產良種覆蓋率達到70%。

加強農村土地綜合整治。堅持村鎮體系規劃、新農村建設規劃、產業發展規劃和土地整理復墾開發規劃相結合，以基本農田保護示范區建設、土地整理復墾開發項目建設和新農村建設為重點，集中整合有關涉農資金，以行政村為單位，集中開展田、水、路、林、村、房綜合整治。十二五期間，全市土地整理項目整治規模達到25.8萬畝，補充耕地3.5萬畝。農業綜合開發土地治理項目要堅持水、土、田、林、路綜合治理，實行工程技術、生物技術、農業技術等相配套，著力打造田成方、林成網、渠相通、路相連的高標準農田。全市農業綜合開發土地治理項目建成高標準農田60萬畝。

提高農業機械化水平。實施秋糧生產機械化推進工程，以秋糧機械化為突破口，加強對先進適用農業機械的引進、示范和推廣，提升農業機械裝備水平。重點推廣大中型拖拉機、玉米收割機、秸稈還田機、麥草打捆機和保護性耕作機具，滿足農業生產需要。加強縣級農機服務體系建設和安全監理站標準化建設，增強農機服務保障能力。大力支持農機專業合作社建設，引導合作社發揮機具多、機制活的優勢，將服務范圍由單一面向農戶的訂單作業模式，向托管土地全程服務、承包土地規模經營發展，全市農機專業合作社作業服務覆蓋面達到80%以上。探索推廣適合我市實際的花卉、蔬菜、煙草、中藥材機械，提升特色農業機械化水平。十二五末，全市農機總動力達到375萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到80%以上。

增強氣象服務能力。突出抓好許昌市氣象災害監測預警服務中心項目建設，建立完善農業氣象災害監測預警與農村氣象災害防御系統和城市氣象災害早期監測預警系統。圍繞抗旱防雹、水庫蓄水、林區生態保護、城市生態改善和重大活動保障等需求，建立現代化的人工增雨消雹系統，提高作業的科技水平和快速反應能力，實現對可降水云系的規?；鳂I和對冰雹災害的及時防御。十二五末，全市基本建成結構合理、布局適當、功能齊備的公共氣象服務系統、氣象預報預測系統、綜合氣象觀測系統和氣象科技創新體系，氣象服務公眾滿意率達90%以上。

(三)加快農業產業化經營，提高農民組織化程度

培育壯大農業龍頭企業。堅持把公司化農業作為現代農業發展的重要抓手，按照“建基地、育龍頭、抓聯接、強服務”的思路，圍繞農業產業鏈建設，以公司農業發展為推手，大力發展設施農業、農產品精深加工及貯藏、運銷業，提升農業產業化、組織化程度。實施“強龍興農”工程，圍繞糧食、花木、蔬菜、中藥材、煙草、畜牧養殖等六大農業主導產業,強化政策引導服務，多渠道培育農業公司。十二五末，全市新增市級以上農業產業化龍頭企業100家，累計達到 300家以上;培育發展管理運行規范、生產技術先進、產品競爭力強、年銷售收入1000萬元的農業公司500家，其中年銷售收入億元以上的示范性農業公司50家。每個鄉鎮至少要引進一個土地流轉規模在500畝以上的農業公司。

大力發展農民專業合作社。加強農民專業合作社示范社和示范項目建設。通過信貸支持、稅收優惠、財政資金扶持等措施，積極培育壯大運行規范、制度健全、規模較大的農民專業合作示范社。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”和“行業協會+龍頭企業+合作社”的經營模式，提高農民組織化程度。十二五末，全市培育發展主導產業突出、輻射帶動能力強、產品特色明顯的農民專業合作社1000家，其中市級以上示范社達到200家以上。

積極實施品牌戰略工程。鼓勵企業堅持以質量求生存、名牌求發展，積極推廣應用新技術、新標準、新設備、新工藝，改造提升現有品牌產品檔次。建立農業公司發展專項資金，主要用于農業公司貸款貼息、創建名牌產品、發展出口創匯等。堅持多元化培育品牌，積極引導糧食、蔬菜、花卉苗木、中藥材、食用菌及肉制品等優勢農產品生產加工龍頭企業，引入現代經營思路和管理體制，加快推進優質、生態、安全農產品品牌的整體開發，大力開展農產品的科研和品牌創新，切實搞好農產品品牌申報，積極培育在全省乃至全國知名的優質農產品品牌。加大農產品出口創匯力度，鼓勵扶持眾品肉制品、世紀香食用菌等具有比較優勢的優質農產品出口，加快形成以農產品出口創匯倒逼企業建立基地、提高質量的體制機制。