上海市高端裝備制造業“十二五”發展規劃

六、“十二五”發展推進措施

(一)打造吸引裝備領域高端人才的政策環境

一是加快形成適合高端裝備發展的人才隊伍。加大優秀企業家群體、技術領軍人物、高技能人才隊伍建設力度，支持高端裝備人才進入中央“千人計劃”和上海“領軍人才”培養計劃，加強高技能人才的培養，鼓勵企校聯合培養高技能人才。二是建立重大技術裝備項目與人才引進聯動機制。針對本市需要重點發展的裝備重大項目和重點產業基地，建立重大裝備產業人才的綠色通道，及時解決引進高端裝備產業人才過程中所遇到的問題。三是優化高端裝備制造業人才服務政策，完善人才引進、培養、評價、使用、激勵等服務機制。

(二)推進裝備領域信息化與工業化深度融合

實施國家信息化與工業化融合戰略，推動信息化在高端裝備制造業的深度滲透和高效應用，以信息技術應用提升創新能力，促進裝備產業鏈整合提升。一是深化產業鏈各環節信息技術應用。推動計算機輔助設計、協同研發等新型工業研發模式的深化應用，推動柔性生產、精密制造等先進技術融入生產過程。二是深入推進裝備制造企業信息化。鼓勵大型裝備企業實施制造執行系統(MES)、商業智能和數據挖掘系統等先進信息系統，加快推進集團管控、系統集成、業務協同和流程再造。三是大力發展信息化裝備。攻克一批具有高可靠性、高穩定性、高環境適應性，以及數字化、智能化、集成化、網絡化特征的裝備自動化控制系統，提高產品智能化水平和附加值。四是推進裝備產業基地信息化水平。打造臨港數字化裝備工廠，用信息化推進長興島造船基地造船和海洋工程現代化，建設民用航空數字化制造產業基地。

(三)加快裝備制造與生產性服務業融合發展

大力發展支撐裝備制造業升級且與產業鏈緊密關聯的生產性服務業，鼓勵裝備制造企業向價值鏈兩端延伸，促進由生產型企業向生產+服務型企業轉變。一是重點發展總集成總承包服務。支持企業從提供產品設備向技術研發、工程服務、總體設計、解決方案等全產業鏈服務延伸，拓展海外業務。二是大力發展融資租賃等金融服務。鼓勵有實力的裝備制造企業發展和做大融資租賃業務，擴大裝備產品的銷售與競爭優勢。三是積極發展專業化維修服務。大力發展面向大型機械設備、儀器儀表、航空、軌道交通、船舶等的專業維修維護服務，開展大型機床、工程機械、船舶等再制造服務試點。四是推進裝備產品設計服務，大力發展工業設計。

(四)加大行業自主創新和技術改造支持力度

圍繞高端裝備發展方向，加大技術改造和技術創新投入，滾動實施組織實施一批技術改造和高新技術產業化項目，促進創新成果盡快實現產業化應用和規模化生產。一是健全裝備制造業技術支撐體系，鼓勵“產學研用”合作進行關鍵核心技術攻關，鼓勵建設重點領域公共技術服務平臺和企業技術中心，完善測試設備、試驗臺架、認證機構、規范標準等。二是支持裝備制造企業加快技術改造。促進裝備產品升級換代，優化裝備制造工藝流程，加強裝備節能節材減排，促進信息技術的深化應用。三是繼續組織實施重大技術裝備研制專項。支持企業開展重大技術裝備和關鍵零部件研制，對列入重大技術裝備研制專項的，由市企業自主創新專項資金給予研發資助。對承擔國家科技重大專項的企業，按國家和本市有關規定給予一定比例資金支持。