海南省“十二五”熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第八章 培養(yǎng)新型農(nóng)民

實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，以增強(qiáng)增收致富能力為核心，多層面、多渠道相結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)村人才。完善新型農(nóng)民培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)和競賽兩大培養(yǎng)手段，以人才的培養(yǎng)和使用為重點(diǎn)，擴(kuò)大人才數(shù)量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員的科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力。到2015年，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，形成一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實用人才隊伍，全省農(nóng)村實用人才達(dá)到13萬人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。

一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。根據(jù)“省建農(nóng)民培訓(xùn)中心、市縣建農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農(nóng)民培訓(xùn)基地、村建農(nóng)民培訓(xùn)點(diǎn)”的總體思路，建設(shè)1個省級中心、18個市縣學(xué)校、180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地、1800個村站點(diǎn)。省級建設(shè)完善教學(xué)實驗室、遠(yuǎn)程演播室、中心機(jī)房、電子閱覽室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)設(shè)施，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建教育培訓(xùn)資源平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺等三大平臺，輻射、指導(dǎo)、帶動全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。市縣培訓(xùn)學(xué)校重點(diǎn)加快整合各類農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量，建設(shè)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心和市縣終端。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點(diǎn)挖掘培訓(xùn)需求，收集并提供農(nóng)民培訓(xùn)信息。村級培訓(xùn)點(diǎn)重點(diǎn)啟動以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體的農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)。

豐富農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與服務(wù)手段。依托農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電視臺、廣播電臺和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校以及社會其它教育資源，開辦“科技走進(jìn)農(nóng)家”欄目，實施“農(nóng)民科技書屋”、“科技電影下鄉(xiāng)”等工程，開展技術(shù)推廣與科普宣傳活動。利用雙向衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育接收站，實施“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程”，廣泛、有效開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，傳授農(nóng)村實用性技術(shù)和技能。依托市農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，積極推行農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)上在線服務(wù)。大力培育農(nóng)村人才中介組織，發(fā)展農(nóng)村人才市場和人才交流會，促進(jìn)農(nóng)村人才跨區(qū)域流動。

二、專業(yè)人才培訓(xùn)

開展實用人才支撐計劃。選拔一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專項經(jīng)費(fèi)支持，支持100名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動。選拔100名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、1000名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點(diǎn)扶持。

加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。結(jié)合發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等技能培訓(xùn)，機(jī)手、沼氣工、植保員(機(jī)防手)、村級動物防疫員、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員(內(nèi)檢員)、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員(負(fù)責(zé)人、監(jiān)事、財務(wù)人員和信息員)、農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等重點(diǎn)，開展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)。

組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合教育資源，針對涉農(nóng)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和種養(yǎng)示范基地負(fù)責(zé)人以及在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員等開展拓展性培訓(xùn)，為國際旅游島建設(shè)服務(wù)。規(guī)劃培訓(xùn)5000人。

促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。增加財政投入，整合各種涉農(nóng)教育資源，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和增收致富的能力。結(jié)合發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)康體保健、餐飲住宿、商貿(mào)會展、信息應(yīng)用等服務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合發(fā)展新型工業(yè)，加強(qiáng)零部件加工、修理、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等應(yīng)用技能培訓(xùn)。

繼續(xù)開展農(nóng)村中專生培養(yǎng)。利用現(xiàn)代教學(xué)手段，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、面授教學(xué)、專家講座、實訓(xùn)等方式，開展中等職業(yè)學(xué)歷教育。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化三個現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等專業(yè)。與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合，建立教學(xué)實訓(xùn)基地100個，組織開展實訓(xùn)，拓寬學(xué)員視野，培養(yǎng)學(xué)員實踐操作能力。舉辦中專學(xué)歷教育的 “村官班”，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民致富帶頭人。穩(wěn)步推進(jìn)中專后繼續(xù)教育。