山西省食品工業發展“十二五”規劃

(二)存在問題。

雖然我省食品工業取得了較大發展，但與國內先進省份相比仍存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

1.經濟總量仍然偏小。山西省食品工業銷售收入、企業單位數、利潤總額、從業人員占全國比重均不超過1%，我省食品工業銷售收入按人均水平計算，不到全國平均數的三分之一。

2.龍頭企業規模不大。缺乏在全國同行業中具有較強輻射帶動作用的龍頭企業，超過80%的企業為規模以下中小企業，僅有汾酒集團1家進入中國食品工業百強企業。

3.精深加工產品較少。產品檔次低，產業鏈條短，初加工產品仍占主導。

4.自主創新能力不強。中小食品企業技術研發投入資金占銷售收入的比重不足1%，核心技術和重大技術自主創新率低，更新換代及新產品開發速度較慢。

5.原料基地建設滯后。大多數食品企業缺少穩定的專用原料生產基地，分散農戶提供的原料在品種、品質等方面不能適應食品工業發展的需要。

(三)面臨形勢。

我省食品工業正處于由以簡單初級加工為主的發展階段向現代化生產、集約化經營和資本化運作的過渡階段，產品升級步伐加快，市場空間進一步擴大，已具備了加速發展、再上臺階的條件。

1.列入新興支柱產業帶來發展機遇。省委、省政府高度重視食品工業的發展，將食品工業確定為我省重點培育的新型支柱產業，為食品工業發展提供了難得機遇。《山西省食品產業調整和振興規劃》以及實施方案等一系列政策的出臺，使得食品工業發展環境不斷改善，為食品工業進一步發揮區位優勢和資源優勢，建成我國重要的特色食品工業基地提供了重要保障。

2.消費結構升級提供廣闊發展空間。隨著工業化、城鎮化的加快推進,更多的農村人口向非農產業和城鎮轉移,生活方式的城市化和消費結構的商品化將帶動工業化食品的需求不斷增長,人們更加重視食品的多樣性、功能性、安全性,食品消費將由原料型食品為主向加工型食品為主轉變,食品消費結構升級為我省食品工業發展提供了更為廣闊的發展空間。

3.特色資源優勢提供堅強有力保障。我省圍繞新農村建設，優質生態畜牧區工程、干鮮果蔬基地、小雜糧基地、高粱、玉米基地等一大批基礎農業化工程建設進一步加快。隨著種養殖結構的調整優化,優質原料產品比例進一步提高。種養結構調整和食品資源的拓展，為我省食品工業發展創造了有利條件;農產品基地建設的加快，為推進我省食品工業擴大規模、調整結構提供有力的資源保證。

4.高新技術助推食品工業快速發展。隨著信息技術、生物技術、新材料技術等高新技術不斷向食品工業滲透和融合，為采用高新技術改造傳統食品工業、實現技術升級、產業升級創造了條件和機遇。一大批成熟、可靠的新技術的轉移和應用，將大大改變傳統食品工業的內涵，推動食品工業向高科技、產業化、規模化、國際化發展，加速食品工業由粗放型向創新、高質、高效、低耗、節能和無污染方向轉變。

同時，必須清醒地看到，我省周邊省份食品工業快速崛起，對我省食品工業發展形成較大的市場競爭壓力。食品原材料價格上漲和勞動力成本增加，對食品企業生產經營將產生較大影響。加之我省食品工業以中小企業為主體，能源消耗率相對較高，節能減排任務艱巨。