河南省“十二五”節能環保產業發展規劃

五、保障措施

(一)加強組織領導

省政府有關部門要按照職能分工,制定完善相關政策措施,形成合力,確保本規劃順利實施。省發展改革委、環保廳要加強對規劃實施情況的跟蹤分析和監督檢查,及時開展評估,針對規劃實施中出現的新情況、新問題,要適時提出解決辦法,重大問題及時向省政府報告。各地要按照規劃確定的目標、任務和政策措施,切實加強對節能環保產業發展的組織領導,建立健全協調服務機制。各行業協會要為節能環保產業發展提供咨詢和技術服務。

(二)完善政策標準

嚴格執行節能環保法律、法規和標準,加快出臺節能環保相關地方標準。抓緊完善高耗能產品能耗限額、污染物排放地方標準,加快淘汰高耗能、重污染設備、產品。研究制定重點行業和區域污染治理、廢舊電器電子產品處理處置、重金屬污染防治、持久性有機物污染防治等規劃。抓緊研究出臺《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的實施意見》等。

(三)加大扶持力度

嚴格執行國家資源綜合利用稅收優惠政策,認真執行節能產品、環境標志產品政府采購政策,加大政府節能環保產品采購力度。利用節能減排財政資金,支持節能環保重點技術專項和重點產業化工程。各省轄市、縣(市、區)要根據實際情況,加大對節能環保項目的支持力度。

(四)拓寬融資渠道

鼓勵金融機構加大對節能環保產業的信貸支持。加大資本市場運作力度,廣泛吸引民間資本投入節能環保產業。拓寬銀行貸款、證券市場融資等多種投融資渠道,積極支持具有核心競爭力的優勢企業上市。發揮信用擔保等機構的作用,為節能環保企業提供更多融資服務。將節能環保產業發展項目納入各地重點招商引資計劃,積極吸引國內外資金進入我省節能環保市場。

(五)優化發展環境

加強政策引導和扶持,探索建立節能減排市場交易機制。盡快制定我省節能環保技術與裝備、產品名錄,建立完善環保設施運營、危險廢物處理處置、合同能源管理等市場準入(備案)制度,進一步加強行業監督和市場管理,形成公平公正、競爭有序的市場體系。