安徽省藥品流通行業十二五發展規劃

五、保障措施

(一)完善配套政策措施

根據國家藥品流通行業管理有關法律法規、政策、標準規范，結合我省藥品流通行業發展現狀，完善我省藥品流通行業管理配套政策措施。結合搞活流通擴大消費的各項政策措施，對藥品流通行業結構調整和藥品保障體系建設予以積極支持。支持企業進行產業整合、信息化改造、提升物流技術裝備水平，發展電子商務和現代連鎖經營。引導具有一定規模的企業向農村和偏遠地區發展連鎖經營，支持零售連鎖企業和其他具備條件的零售藥店申請醫保定點資格。

(二)建立協調聯動機制

充分發揮多方力量，共同做好藥品流通行業管理工作。加強部門之間的溝通協調，建立由商務、藥監、衛生、發改、社保、財政、稅收等相關部門組成的藥品流通行業管理工作領導小組聯席會議制度，加強對重大問題的研究，加大工作推進力度，形成工作合力。加強與行業協會之間的溝通聯系，建立聯系機制，引導行業協會協助做好統計、培訓、調研等基礎性工作，發揮行業的服務功能和橋梁作用，促進行業自律。加強與重點藥品流通企業的溝通，定期交流通報有關情況，收集企業意見和建議，協調解決企業在發展過程中出現的相關問題。

(三)加強人才隊伍建設

積極組織有關人員參加商務部開展的藥品流通行業相關培訓，逐步提升全省藥品流通行業管理與經營人員的素質。定期舉辦行業管理人員培訓，交流工作經驗，提升服務水平。加強藥品流通從業人員培訓，培養一批具有良好職業道德、較強經營管理能力的職業經理人和專業人才;加大對藥品營銷、藥學服務、經營管理、醫藥電子商務管理、執業藥師等各類人員的培訓力度。鼓勵大專院校、社會機構進入藥品流通行業開展職業培訓和繼續教育，支持流通企業建立培訓機構，形成多層次人才培養體系。建立藥品流通行業職業經理人及其他重要崗位從業人員人才庫和職業行為信用信息數據庫，促進人才的使用和交流。

(四)改善流通發展環境

協調有關部門，清理、廢止阻礙藥品流通行業改革發展和妨礙公平競爭的政策規定，發揮市場機制作用，促進優勝劣汰，逐步形成競爭有序、開放的藥品流通市場體系。推進醫藥分開工作，推動改革“以藥養醫”體制，促進醫療機構門診藥房的社會化，鼓勵患者憑處方到藥店購藥。配合有關部門，嚴厲打擊經營假劣藥品、商業賄賂、倒買倒賣稅票、掛靠經營、非法經營網上藥店、發布虛假藥品和保健品廣告等違法違規行為，加強對藥品市場、中藥材市場監督管理。

(五)全面推進規劃落實

省商務廳將會同有關部門、相關行業協會，對全省藥品流通行業發展規劃落實情況進行跟蹤監督、實施中期評估和終期檢查，及時調整配套政策和措施，確保年度工作計劃與規劃協調一致。全省市、縣商務主管部門，要認真貫徹《全國藥品流通行業發展規劃綱要(2011-2015年)》精神，結合全省規劃，制訂本地藥品流通行業發展的具體規劃，并嚴格進行跟蹤落實;要及時做好本地藥品流通企業的調查摸底、統計分析工作，為科學決策提供服務;要建立藥品流通企業備案登記制度，將是否符合行業規劃作為行業準入的重要依據;要嚴格按照商務部制定的分級分類標準對藥品流通企業進行分等定級，并確定扶持對象。全省藥品流通企業和相關專業市場，應根據全省規劃，制訂或調整本企業的發展規劃，合理確定發展指標，安排具體項目建設;結合省商務廳有關工作安排，積極開始試點工作和承擔藥品流通課題研究工作，確保全省藥品流通行業發展規劃得到全面落實。