廣州市“十二五”節能規劃

四、主要任務

(一)主要工作

1.全面推進工業節能

(1)繼續推動結構節能

大力淘汰落后產能。電力行業淘汰運行滿20年、單機容量10萬千瓦以下的常規火電機組，服役期滿的單機容量20萬千瓦以下的各類機組以及供電標準煤耗高出360g/千瓦時的各類燃煤機組。冶金工業淘汰400立方米以下高爐、30噸以下煉鋼轉爐和電爐，淘汰銅、鋅、鉛等冶煉中的落后工藝和設備。水泥行業全面淘汰干法中空窯、濕法窯、立窯等落后水泥生產線。陶瓷行業加快淘汰年生產能力在70萬平方米以下的中低檔建筑陶瓷磚生產線和年生產能力在20萬件以下的低檔衛生陶瓷生產線，淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型建筑陶瓷生產線。石化工業淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬-200萬噸煉油裝置關停并轉，徹底淘汰碳化室高度4.3米以下小機焦，淘汰落后化纖產能。紡織印染行業淘汰型號落后、高能耗、高水耗工藝設備與生產線。制革行業全面淘汰年加工 3 萬標張以下的制革生產線。造紙行業淘汰年產3.4萬噸以下的草漿生產裝置、年產3.4萬噸以下的化學紙漿生產線和以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線。食品行業淘汰落后酒精生產工藝及年產 3 萬噸以下的酒精生產企業。

嚴格控制新增能耗。從嚴控制六大高耗能產業及其它行業高耗能產能的擴張，提高新建、改擴建工程的能耗準入標準。電力工業重點發展大型聯合循環機組以及分布式冷熱電聯產聯供機組，適當發展天然氣和其它工業廢氣為原料的小型分散電源。石化工業要嚴格限制煉油、煉焦等初級產品產能的擴張。水泥工業要嚴格控制新建、擴建和改建水泥生產項目，水泥粉磨站建設要合理規模和布局，新建項目必須為100萬噸/年以上。

加大工業燃煤鍋爐的淘汰力度。通過利用熱電廠或大型企業余熱對周邊地區實施集中供熱等方式，推動企業實施集中供熱，淘汰燃煤工業鍋爐。淘汰所有4蒸噸/小時(含4蒸噸/小時)以下的燃煤工業鍋爐和所有使用8年以上10蒸噸/小時(不含10蒸噸/小時)以下的燃煤工業鍋爐。

完成“ 退二”工作。2012年底前督促完成第二批72家影響環保類和19家危化品“ 退二”企業的停業、關閉和搬遷工作。2015年底前， 督促完成第三批42家影響環保類和53家危化品“退二 ”企業以及17 家北部擴大區域 “退二” 企業的的停業、關閉和搬遷工作。繼續推動城市副中心區產業“退二進三 ”，黃埔區、花都區、番禺區、南沙區和從化市、增城市等地區，繼續按照我市組團式發展戰略，劃定各自 “ 退二進三 ”工作實施范圍，按2012年和2015年分兩批提出停業、 關閉、搬遷企業名并組織實施。

(2)切實推進技術節能

鼓勵節能技術創新。加大對企業節能技術創新的扶持力度，支持產學研合作，推動節能新技術、新產品與新工藝的研發與節能科技成果轉化，加快推廣應用先進節能技術、工藝與設備。支持各行業選擇合理的余熱余壓利用、電機系統節能、工業鍋爐節能、中水循環回用等技術，推進改造工作，推廣應用連續化、自動化、高效化的先進工藝技術和裝備。電力工業要加快電機組的節能改造，降低發電煤耗和廠自用電率。石化工業要提高石油煉制提高裝置開工負荷和換熱效率，優化操作，降低加工損失，實施乙烯裝置節能、合成氨綜合節能等技術改造項目，優化乙烯生產原料結構，采用先進技術改造乙烯裂解爐。水泥工業要對現有水泥窯爐、磨機、烘干機進行節能改造。陶瓷行業要重點改良燃燒系統，改進燃料結構，應用智能控制技術和設備，提高微機自控水平。造紙工業要積極采用連續蒸煮或低能耗間歇蒸煮技術，發展高得率制漿技術和低能耗機械制漿技術，發展高效廢紙脫墨技術、多段逆流洗滌、全封閉熱篩選、中高濃漂白等技術，鼓勵利用生物質精煉、納米等技術。

(3)扎實做好管理節能

加強能源規劃與綜合管理。組織重點耗能企業編制節能規劃，建立節能目標責任及評價考核制度，制定企業節能技術改造計劃，積極開展與國際國內同行業節能先進水平對標活動。推動企業建立嚴格的節能管理制度，明確管理職責與權限，建立考核與定期檢查制度。

強化能源計量與分析工作。推進企業深入開展能源計量工作，建立能源計量臺賬，逐步建立全面的計量監測網。鼓勵企業積極通過引進能源管理師或邀請節能檢測有關專家對企業進行能源平衡測試等多種方式，對企業能源系統進行科學評價和分析，制定優化方案，提高企業的能源使用效率。

推廣先進能源管理系統的應用。鼓勵企業開發應用過程能量綜合技術，優化原料和生產方案及生產操作控制。廣泛采用計算機控制系統，加快工藝過程模擬、先進控制系統及應用系統軟件的開發。推動企業與工廠能源管理中心建設，促進企業應用能源管理系統、節電專家系統、灰色預測模糊控制系統等電子信息技術。

2.著力推動建筑節能

加快建筑節能的法規政策體系建設，建立健全建筑節能的配套制度和措施，促進建筑節能工作的依法管理。

完善建筑能耗監測平臺建設。對全市重點建筑實行分類分項能耗實時監測，建立能耗統計、能源審計、能效測評、用能定額等建筑用能監督的管理體系。

深化新建建筑節能工作。新建居住建筑設計推廣執行65%的節能標準;研究制定工業建筑節能政策措施，鼓勵在工業建筑中試點開展節能設計和技術應用;建立新建農村建筑節能監管制度，實施節能50%的設計標準;提高公共建筑中央空調、照明等設備系統的節能設計要求;進一步加強監督，新建建筑設計、施工階段節能標準執行率達100%。

積極開展綠色示范城區建設。以政府投資為重點，綜合利用新技術、新材料，高起點、多層次打造綠色新城。結合五大現代服務業發展功能區建設、新城區建設、城中村改造與保障房建設，積極發展綠色建筑。

推進既有建筑節能改造。綜合運用政府和市場兩種手段，加大節能改造存量挖潛。推廣圍欄結構隔熱、遮陽和屋頂綠化、建筑用能節電及智能控制等在既有建筑節能改造中的應用。

推進可再生能源在建筑中的規模化應用。因地制宜地編制廣州地區可再生能源建筑應用的標準圖集;從規劃、設計、施工、驗收等環節建立可再生能源建筑應用的管理制度;對具備條件的居住建筑和公共建筑采取強制措施應用太陽能和空氣源(或水源)熱泵熱水系統;繼續推進太陽能光伏發電建筑在政府投資項目中的示范應用，鼓勵和支持企業自建太陽能光伏發電設施。