西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃

第八節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

充分發(fā)揮光熱水土資源和生物資源豐富優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特殊自然條件，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品;其他農(nóng)業(yè)地區(qū)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。(見圖2)

圖2 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

第九節(jié) 重點(diǎn)生態(tài)區(qū)

根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃和西部地區(qū)生態(tài)地理特征，在生態(tài)脆弱、生態(tài)系統(tǒng)重要的地區(qū)，嚴(yán)格控制工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，適度控制其他開發(fā)活動(dòng)，緩解開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的壓力。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙和保護(hù)生物多樣性等功能，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類資源，從分散治理向集中治理、從單一措施向綜合措施、從偏重?cái)?shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果，完善政策和相關(guān)配套設(shè)施，把生態(tài)建設(shè)與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成生態(tài)建設(shè)制度保障。(見圖3)

圖3 重點(diǎn)生態(tài)區(qū)

專欄3：重點(diǎn)生態(tài)區(qū)

西北草原荒漠化防治區(qū)：內(nèi)蒙古草原、寧夏中部干旱帶、石羊河流域、黑河流域、疏勒河流域、天山北麓、塔里木河上游等荒漠化防治區(qū)。開展以草原恢復(fù)、防風(fēng)固沙為主要內(nèi)容的綜合治理，加強(qiáng)沙區(qū)林草植被保護(hù)、草原禁牧休牧輪牧工作，以及牧區(qū)水利設(shè)施、人工草場(chǎng)和防護(hù)林建設(shè)。

黃土高原水土保持區(qū)：陜西北部及中部、甘肅東中部、寧夏南部及青海東部黃土高原丘陵溝壑區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，開展以防治水土流失為主要內(nèi)容的綜合治理，大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林育草、淤地壩建設(shè)，加強(qiáng)小流域山水田林路綜合整治。

青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)：祁連山、環(huán)青海湖、青海三江源、四川西部、西藏東北部三江水源涵養(yǎng)區(qū)。開展以提高水源涵養(yǎng)能力為主要內(nèi)容的綜合治理，保護(hù)草原、森林、濕地和生物多樣性，扎實(shí)推進(jìn)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)和西藏等生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)。

西南石漠化防治區(qū)：貴州、云南東中部、廣西西北部、四川南部、重慶東部喀斯特石漠化防治區(qū)。開展以恢復(fù)林草植被為主要內(nèi)容的綜合治理，加大退耕還林、封山育林育草和人工造林力度，因地制宜發(fā)展草食畜牧業(yè)，加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。

重要森林生態(tài)功能區(qū)：秦巴山、武陵山、四川西南部、云南西北部、廣西北部、西藏東南部高原邊緣森林綜合保育區(qū)。開展以森林生態(tài)和生物多樣性保護(hù)為主要內(nèi)容的綜合治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、天然林資源、野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)。