困頓溫州 路在何方

問診金改

在大多數(shù)受訪的企業(yè)和專家看來，金改在引導(dǎo)民間資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)上，迄今沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的作用。

9月26日，溫州市金融辦公布了金改一年半的“成績(jī)單”。從這份“成績(jī)單”上看，溫州金改在過去一年中，主要做了四個(gè)創(chuàng)新：?jiǎn)?dòng)民間融資地方立法工作；創(chuàng)建民間借貸服務(wù)中心，發(fā)布了“溫州指數(shù)”；創(chuàng)新直接融資方式，實(shí)現(xiàn)小資本與大項(xiàng)目對(duì)接；開展民間資本管理公司試點(diǎn)。

但是，與這份“成績(jī)單”形成對(duì)比的是，基層的工作人員和企業(yè)都覺得，對(duì)溫州目前的狀況，金改并沒有起什么作用。在一家民間借貸登記中心，工作人員表示，中心的資金成本在下降，是因?yàn)橘Y金的供給比較多，但是符合借款條件的很少。“金融再發(fā)達(dá)，無法接地氣，還是改變不了溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)出問題的根源。”

實(shí)際上，對(duì)于過去一年半的金改，溫州市金融辦主任張震宇在一次內(nèi)部講話中坦承，“有5個(gè)小菜，沒有大菜。”

對(duì)于溫州金改目前的方向和進(jìn)展，許多專家并不認(rèn)同。全國并購公會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巍認(rèn)為，溫州金融改革是要把民間的東西“招安”變成體制內(nèi)的東西，這樣的改革不是改革。

在曾任溫州政策研究室主任、體制改革委員會(huì)主任多年的馬津龍看來，說到底，溫州現(xiàn)在最需要改革的是打破行政、體制的壟斷，為中小民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。目前的溫州領(lǐng)導(dǎo)層缺乏改革精神，害怕在改革中犯錯(cuò)誤，是金改不力最重要的原因。

馬津龍認(rèn)為，在歷任的溫州市委書記中，上世紀(jì)八十年代的袁方烈、董朝才敢于挑戰(zhàn)既有的、不合理的東西，激活民間的創(chuàng)造力，從而使整個(gè)社會(huì)都形成欣欣向榮的氛圍，那才是真正的改革。

溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃發(fā)靜也指出，很多人認(rèn)為溫州能發(fā)展起來，是因?yàn)檎疅o為而治，實(shí)際上這種看法是錯(cuò)的。溫州歷史上有魄力的官員為企業(yè)營造了很好的軟環(huán)境，他們能夠傾聽企業(yè)的聲音，因而能夠出臺(tái)很多對(duì)路的政策。

周德文認(rèn)為，另一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)是，溫州近年來領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更替，許多改革和政策沒有持續(xù)性。

資料顯示，從2008年起，溫州市委書記就更替了三位。今年6月，省委常委陳德榮不再兼任溫州市委書記，新書記陳一新上任。溫州當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，在陳德榮的治下，溫州城市面貌發(fā)生了很大的改變，但陳一新在上任當(dāng)天的講話中將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在了第一個(gè)話題更讓人受鼓舞。

“企業(yè)界很希望改革和政策能夠有持續(xù)性，對(duì)新一任市委書記如此重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)也抱有很大的期待。”周德文說。