重慶房產稅起征點兩年兩調 高房價如何抑制？

效果：房價調控功效有限

盡管重慶官方一致否認有調整房產稅的動作，不過試點3年來，重慶房價不降反升則是不爭的事實。

重慶網上房地產的數據顯示，2010~2011年期間，重慶主城九區商品房的建筑面積銷售價格漲了628元/平方米;2012年1月至12月，重慶主城區商品房成交均價則上漲了748元/平方米。世聯地產的統計數據也顯示，2012年重慶的商品房總體成交價格上漲了12.4%，漲幅較大。

查看中國指數研究院西南分院針對重慶房地產市場發布的“周報”發現，最近一期(6月23日~6月29日)的監測報告顯示，重慶主城九區商品房成交均價為7558元/平方米，而今年開年第一期(2012年12月31日~2013年1月6日)的價格為6036元/平方米。

中國指數研究院西南分院人士表示，該數據是以政府成交備案為基礎而統計，一定程度上反映了今年重慶房價上揚的走勢。

事實上，重慶房產稅試點近3年還兩次調高了應稅起征點。2011年，重慶高檔應稅住房價格標準為9941元/平方米;2012年，這一標準被修正為12152元/平方米。

而值得注意的是，房產稅的起征點與市場價格關系密切。在界定商品房是否為高檔住宅時，適用的方法便為其建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑均價2倍(含2倍)以上。

世聯地產市場經理王波認為，房產稅起征點不斷調高，在某種程度上反映了重慶樓市價格正穩步上漲，房產稅在抑制房價上漲方面作用并不大。

此外，今年上半年重慶土地市場也頗為活躍。僅在6月，恒大集團便以50.45億元總價競得重慶北部新區1008畝土地的使用權，而江北區溉瀾溪組團G分區幾宗土地使用權的起拍價就達53.72億元。有分析人士認為，以目前開發商在土地市場上的熱忱，下半年重慶樓市價格下行的可能性非常小。

征收：成本相對較高

此外，除對調控房價產生的效果不明顯外，重慶版的房產稅還存在征收模式上的不完善。

“目前我國稅收征管模式是自行申報、集中征收，但房產稅無法像個人所得稅一樣實現代扣代繳，這就要求稅務部門和納稅人實現一一對應，征稅成本相對較高。”一位重慶稅務人士說。此外，“獨棟別墅和高檔住房按戶減免面積”這一征收方式也被認為有失公平，6口之家與3口之家在面對同一棟應稅房時，人均稅負的差距為2倍。

“作為率先吃螃蟹者，重慶房產稅肯定存在不足，如果在這些不足的基礎上進行調整、修訂，對整個房地產市場以及稅務而言，都是有利的。”上述人士說。

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“不過，目前來自市場和輿論的壓力都比較大。”上述住建部官員表示，“國五條”出臺之后，全國房價仍呈上漲趨勢，尤其是進入5月份，房價上漲的預期越來越強烈。“市場對于房產稅調控房價寄予厚望，這無疑也在給高層施壓，因此房產稅擴容在下半年會有具體動作。”