首都經濟圈規劃拖延10年終啟動 習近平5月指出要推進

一向被視為中國區域合作失敗樣本的京津冀地區，今年以來，區域合作局面正峰回路轉。

最近，拖延10余年、被稱為“最難編制的區域規劃”首都經濟圈發展規劃顯露新的跡象：京津冀三省市已經分別完成首都經濟圈的本地規劃，上報國家有關部門，國家層面的首都經濟圈發展規劃編制已經啟動前期準備工作。

今年3月和5月，京津冀相互簽署了區域合作框架協議。無論是簽署協議時各自地區黨政一把手領銜的高姿態，還是協議從頂層設計到具體項目的詳實，都使這一次的京津冀區域合作看起來像是要動真格的了。

高姿態合作

高規格、合作姿態鮮明，是今年以來京津冀合作最顯著的特點。

3月24日簽署的京津合作協議，是京津之間“破天荒”的首個綜合性戰略合作協議。雙方出席人員規格之高堪稱無以復加：北京方面，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍率領幾乎所有的北京市委常委、副市長出席;天津方面，中央政治局委員、市委書記孫春蘭領銜天津四大班子和幾乎所有在任市領導參加。

耐人尋味的是，這次簽署協議，不是天津率團到北京，而是被視為政治地位更高、在京津冀中最有話語權的北京黨政代表團，“屈尊”到天津。

蕭規曹隨。之后的津冀合作協議、京冀合作協議，也都是地位更高的天津、北京黨政代表團到河北簽署、各地黨政高層悉數參加。

高規格和“屈尊”，展現的是合作的誠意，而這在以前幾乎不可想象。為爭奪“北方經濟中心”，京津之間過去長期處于“暗戰”狀態，這使任何一方都對合作提不起興趣。

天津與河北由于發展階段相近，合作也無從談起河北有的，天津都有，天津對河北，除了水，沒有需要。天津人甚至一直將五六十年代天津被劃為河北省會視為“失去的年代”。

這種局面之下，京津冀合作在相當長的時間里只局限于學術討論。而此番在高調展現合作姿態的同時，京津冀三地合作協議也都包含了大量詳實、具體的內容。

宏觀上，三方支持共同做好首都經濟圈發展規劃編制工作;微觀上，則包含了交通、物流、金融、旅游、環保、科教、人才、產業等細化至項目的合作內容。其中，交通物流和環保是重中之重。

交通物流方面，北京將推動京港高速、京津高速和北京直通天津東疆保稅港區快速通道建設，天津則圍繞將天津港打造成為北京的便捷出海通道，而提出了一系列具體措施。