成渝城市群發展困難重重 跨區博弈如何破局？

城市群難題

不過這種高規格對話機制在城市群層面能否實現，并不被看好。

國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬直言，即使城市群上升為國家戰略，亦不能在短時間內使經濟有較大突破，“目前國內連哪里是中國經濟第三極都尚無官方的定論，更不用說在短期去尋找真正的第四極”。

李勇說，企業所反映的貸款難等問題，很難由地方政府解決，比如貸款難和抵押難，即使成為統一的城市群后，短期內亦不會被解決，金融體制的問題應該由更高層面出臺措施。

周江同樣認為制度上的障礙并非可從下至上解決，且從國內其他城市群而言，跨區域的行政壁壘同樣存在，除沈大城市群在同一個省，不存在此障礙外，其余多數城市群均有此問題。

眾所周知，城市群概念主要從經濟層面提出，但城市群打造過程中，往往又被各種行政區劃所阻隔，實現高層級協調很難。

中國社會科學院區域經濟研究所研究員、中國城市經濟學會秘書長劉維新表示，城市群不能光在地理連接上做文章。

劉說，在國民經濟發展的作用和比例來說，不能一連接就說它是城市群，現在有好多“城市群”其實并未達到城市群要求。一個城市群要有三個條件：一個是經濟總量占50%;形成一個完整的經濟體系;城市之間形成交通物流體系。

國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰稱，成渝城市群概念總體比較不錯，但兩地各自有打算，比如成都還想向南發展，重慶還想向東發展，不滿足于向西，都有自己的打算。

“并不是說成渝就是一體建設了，都是有自己的小算盤的。重慶的重心是往東的，對向西建設是不感興趣的”。