拷問神木民間借貸：亟需規(guī)范金融體制

民間資本投向亟待引導(dǎo)

作為西部少有的“全國百強縣”，前幾年神木縣經(jīng)濟(jì)曾以20%至30%的速度增長，到2012年，神木生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，當(dāng)?shù)厝耸种械馁Y金也在快速集聚。“這些錢除了滿足個人消費，往哪里去?為了保值增值，很多人就選擇了放貸或投資。”榆林市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

神木一位楊姓民企老板表示，許多神木人習(xí)慣了賺取暴利，根本看不上一元一元地賺“小錢”。“很多人從來不會想到投資快遞、干洗、連鎖餐館，因為覺得這些都是賺小錢。他們只會盯著煤礦、房地產(chǎn)、高利貸。”

據(jù)神木縣政府測算，神木目前民間資金總規(guī)模在700億元左右，這些資金亟待引導(dǎo)。業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門應(yīng)考慮成立民間資本管理公司、村鎮(zhèn)銀行等。通過這些渠道，一方面疏導(dǎo)老百姓手中的資金;一方面通過簡化貸款手續(xù)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決融資難問題，實現(xiàn)兩頭平穩(wěn)運行。同時，考慮發(fā)行企業(yè)債券，規(guī)范民間借貸行為，疏通社會資本投資渠道，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。

當(dāng)?shù)馗刹恐赋觯衲敬蠖鄶?shù)居民與企業(yè)都是民間借貸參與者，但多數(shù)人缺乏投資、金融及相關(guān)法律知識。因此，亟須普及投資知識，改變當(dāng)?shù)厝罕妼Ω哳~回報的固化期望。

民間金融體制短板待破解

“目前來看，大的集資案件基本暴露，下一步最大的困難在于小型借貸案件的大量浮現(xiàn)，而且借貸糾紛案件都要經(jīng)公安、檢察機關(guān)，最終經(jīng)法院判決或調(diào)解執(zhí)行，案件處理需要相應(yīng)時限，兌現(xiàn)債權(quán)周期較長，將會給辦案機構(gòu)帶來極大負(fù)擔(dān)。”黃建軍說。

2013年，神木縣民營企業(yè)和個體工商戶分別達(dá)到3030戶和24949戶。業(yè)內(nèi)人士指出，煤價高位運行時，神木民間借貸的資金鏈條基本能夠維系。但民間借貸危機爆發(fā)后，原有的民間融資資金補充作用大幅降低，使本來面臨經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)雪上加霜，進(jìn)而對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，

“這就需要多種多樣的融資服務(wù)，但現(xiàn)在只有單一的銀行信貸，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。”神木縣發(fā)改局副局長高海雄說，“受到授信額度、信貸門檻和企業(yè)條件等方面的限制，大量民企很難獲得銀行信貸支持，即使得到了，也要等很長時間，投資機遇早就錯過了。”

這次危機也反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題。專家指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，導(dǎo)致能源企業(yè)抗風(fēng)險能力差，銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度不足，客觀上助長了民間借貸大規(guī)模存在，因此民間金融業(yè)從體制上進(jìn)行變革和規(guī)范已經(jīng)刻不容緩。