民辦教育發展之困

不過，有學者算了一筆賬：如果按照學費計提20%～30%作為民辦教育從業者的回報，以江浙一帶民辦高校來看，以在校生人數15000人計算，則回報額每年至少在5000萬～8000萬之間。“這完全是獲取暴利，這樣的暴利，企業界少有。如果這樣的‘回報’也能算非營利，也要享受優惠政策，估計很難得到社會認同。”中國民辦高等教育研究院的徐緒卿說。

據相關人士透露，《意見》起草組曾就民辦學校的營利情況進行過專項調查，現在制定的合理回報標準是經過估算的，是比現在舉辦者的回報“略低一些”，但這樣的標準其實已經不低了。

聲音

全國政協委員 鐘秉林：

促進民辦教育的發展，首先要解決的是分類管理問題。解決了分類問題，區別了“營利性”與“非營利性”，才能進一步明晰民辦學校的法人屬性，從而解決民辦高校的稅收政策、會計制度、財政扶持等一系列問題。另一方面，與民辦學校學生、教師權益以及教學、科研有關的歧視性政策，不論學校如何分類，都應盡快進行清理，使他們享受與公辦大學同等的權利。

全國政協委員 張杰庭：

民辦高校出來的學生沒有當兵指標，不可以當村官，不可以當社區工作者，沒有支農指標。公辦學校的老師在退休后給予補貼、保險等保障，民辦學校的教師則享受不到這些優惠政策。這本身就是一種歧視。按照目前的民辦教育政策，中國出不了一流的民辦大學。

全國人大代表 趙林中：

《民辦教育促進法》有關規定限制了自主處置權和辦學收益權，降低了辦學熱情，并導致一些民辦學校用非正當手段轉移或抽逃資金，影響了民辦學校的健康、持續發展。建議保護民辦學校舉辦者的法人財產權，即法人財產的自主處置權和辦學收益權。

規模龐大的民辦教育

據前瞻產業研究院數據顯示，2011年初，我國共有各級各類民辦學校(教育機構)11.90萬所，各類教育在校生達3392.96萬人。另外，還有其他民辦培訓機構18341所。 民辦學校的出資人、投資者已經成為一個龐大的利益群體。2003年9月，中國第一部規范和促進民辦教育發展的法律文件《民辦教育促進法》正式實施。2004年4月，《民辦教育促進法實施條例》施行。從那時候開始，中國的民辦教育正式進入了一個比較健全的法制化發展階段。