澳碳稅來(lái)襲 中國(guó)鐵礦石進(jìn)口成本或被推高

中國(guó)鐵礦石行業(yè)將面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)，澳碳稅對(duì)該行業(yè)的影響將在今年顯現(xiàn)出來(lái)。

“澳大利亞碳稅，將推高中國(guó)鐵礦石進(jìn)口成本超過(guò)100億元。”碳金融專(zhuān)家王毅剛表示，根據(jù)他的分析，僅以澳大利亞兩大鐵礦石巨頭必和必拓與力拓的碳稅成本計(jì)算，在賣(mài)方地位強(qiáng)勢(shì)背景下，如果稅收完全轉(zhuǎn)嫁的情況，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口成本將增加185億元。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，從今年7月1日起，澳大利亞政府將對(duì)全澳500家高碳排放企業(yè)，征收每噸23澳元的碳稅。澳大利亞的碳稅方案在國(guó)際上評(píng)價(jià)甚高，認(rèn)為其在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出切實(shí)行動(dòng)，但專(zhuān)家們亦擔(dān)心，澳大利亞采礦企業(yè)的碳稅成本可以輕易地轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外下游消費(fèi)者。尤其是鐵礦石行業(yè)。

不過(guò)，TSI指數(shù)中國(guó)區(qū)經(jīng)理韓遜認(rèn)為，今年鐵礦石賣(mài)方強(qiáng)勢(shì)地位不明顯，“一方面是出現(xiàn)越來(lái)越多的新興礦山，供應(yīng)會(huì)越來(lái)越多，另一方面，由于今年中國(guó)房地產(chǎn)、汽車(chē)行業(yè)的不景氣預(yù)期，所以鋼廠沒(méi)有大量購(gòu)買(mǎi)鐵礦石的沖動(dòng)。”韓遜表示。

澳碳稅或推高中國(guó)鐵礦石進(jìn)口成本

根據(jù)王毅剛的分析，僅以澳大利亞兩大鐵礦石巨頭必和必拓與力拓“兩拓”的碳稅成本計(jì)算，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口成本將增加185億元。

185億元怎樣算出?王毅剛的計(jì)算方式為，“兩拓”的碳稅成本，乘以“兩拓”鐵礦石出口中國(guó)的比例，再除以中國(guó)從澳大利亞的鐵礦石進(jìn)口率。

首先，“兩拓”的碳稅成本。根據(jù)兩公司網(wǎng)站提供的信息，必和必拓與力拓2010年的碳排放量分別為4700萬(wàn)噸、4340萬(wàn)噸，二者相加，乘以23澳元/噸碳稅，再乘以6.8近日澳元兌人民幣匯率，得出“兩拓”的碳稅成本為141億元人民幣。

“兩拓”鐵礦石有一半左右出口中國(guó)，中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石有約38%來(lái)自澳大利亞，于是141億元乘以50%，再除以38%，得到的結(jié)果是185億元，這個(gè)數(shù)字為因“兩拓”碳稅成本，而使中國(guó)增加的鐵礦石進(jìn)口成本。

“澳大利亞利用其在鐵礦石國(guó)際貿(mào)易中所占有的優(yōu)勢(shì)地位，可以輕易實(shí)現(xiàn)碳稅稅負(fù)的跨境轉(zhuǎn)嫁。”王毅剛稱(chēng)。

雖然，澳大利亞碳稅方案還將通過(guò)實(shí)施“就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力方案”，為排放密集的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)提供94.5%或66%的補(bǔ)貼，但澳大利亞鐵礦石行業(yè)不屬于獲得補(bǔ)貼的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)，“貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)型評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：一是貿(mào)易比重在2004-2008年任一年里超過(guò)10%，二是證明無(wú)能力將成本因?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。鐵礦石出口不符合第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”王毅剛表示。

據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站信息，2011年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，較2010年多進(jìn)口0.68億噸，同比增長(zhǎng)10.9%，鋼鐵行業(yè)因進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲多支出外匯約250億美元。

“一旦澳大利亞開(kāi)征碳稅，‘兩拓’必定漲價(jià)，巴西淡水河谷也會(huì)隨之漲價(jià)，澳大利亞與巴西在鐵礦石出口方面呈‘雙頭壟斷’格局，市場(chǎng)缺口不是任何一家可以彌補(bǔ)的。”王毅剛表示。

“鐵礦石會(huì)不會(huì)漲價(jià)，還要具體看談判情況，其中關(guān)系復(fù)雜。”中創(chuàng)碳投有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢(qián)國(guó)強(qiáng)表示。