歐盟對華光伏雙反：沒有贏家，只有輸家

損人未必利己

清潔技術貿易公司的維美徐認為，“如果對中國產太陽能電池板征收懲罰性關稅，將人為地提高價格，歐洲的太陽能市場會陷于停滯，這將給綠色崗位就業造成災難性影響。”

德國太陽能系統供應商IBC太陽能的諾貝特·哈恩對媒體表示，如果實施懲罰性關稅，70%到80%在歐洲生產的太陽能模板價格將大幅上升，利潤和需求將相應下降。

清潔技術貿易公司等企業在寫給歐盟的公開信中指出，“至于歐洲太陽能產品生產商當前面臨的問題，更主要的原因是經濟衰退導致全球太陽能市場產能過剩，而非來自中國的競爭。”

反對歐盟制裁中國光伏企業的歐洲太陽能行業協會“平價太陽能聯盟”認為，目前歐盟光伏企業所遇困難的真正源頭，是各成員國削減太陽能上網電價補貼。

信中還警告說：“不論單獨征收反傾銷稅或反補貼稅還是兩種稅都征收，都將嚴重阻礙歐盟太陽能產業的發展，還會讓歐盟整個太陽能電池價值鏈受損，也不會給歐盟太陽能產品生產商帶來重大積極影響。”

瑞士預測研究所4月19日在布魯塞爾發布的一份報告說，因為對中國光伏產品的“雙反”措施，僅德國就可能在3年內最多減少8.47萬個工作崗位，德國將因此成為歐洲受影響最嚴重的國家，全歐盟可能失去24.2萬個就業崗位。

研究認為，光伏面板漲價會大幅削減需求，安裝量和維護需求也會隨之減少。雖然懲罰性關稅可能給歐洲太陽能設備制造商帶來某些優勢，但由此產生的工作崗位僅為其他領域失去的工作崗位的五分之一。

中國企業的警示

中國光伏產業一度高歌猛進，卻突然遭遇“寒冬”。這其中有歐美貿易保護“暗算”的原因，也有自身技術創新不足、沒做好產業規劃，以及錯估市場、盲目擴張等其他原因。

長期以來，光伏產業所謂“創新”項目遍地開花，其實卻充斥著低水平重復建設和惡性競爭，很多中小企業是從其他產業臨時轉行而來，缺乏研發能力，產品缺乏競爭力。中國光伏產業的困境還在于，產業中的制造設備、原料和市場“三頭在外”，依靠國外的補貼政策維持高利潤，經受不起任何風吹草動。

雖然中歐雙方仍有協商空間，但歐盟雙反已提醒中國光伏產業，必須認真進行產業升級調整，淘汰低端落后的產能，從而提高技術水平，進一步增強核心競爭力。