旅游業迎發展好時機 法律不完善成隱憂

當然，有投入就會有回報。前瞻產業研究院數據顯示，“十一五”時期，我國旅游業接待總量93.68億人次，旅游總收入6.01萬億元，旅游總收入年均增長15.3%。

業內專家表示，《中國旅游業 “十二五”發展規劃綱要》已正式發布，各地也相繼制定了旅游業發展 “十二五”規劃。規劃的落實關鍵是在操作過程中要納入國家及地方發展的大盤子。

在該專家看來，旅游業發展不僅僅是依靠景區景點、酒店的發展，而是要通過整個要素市場來發展。在旅游用地方面，土地的政策、性質等沒有明確劃分，導致整個土地市場打起了擦邊球。因此，對旅游的發展要素市場尤其是土地要進行明確。對年度土地供應適當增加旅游業發展用地，旅游業發展用得更多的是坡地等 “邊角料”，不占用基本農田，關鍵是要把旅游特點發揮出來。

“在我國股市的旅游板塊中，原先有30多家上市公司，而現在只有20余家，顯示出資本市場對旅游業發展的投入嚴重不足。”該專家表示，旅游市場發展缺乏資金，尤其是銀行、基金、資本市場對旅游業的運作不足，這是制約旅游業發展的瓶頸問題，因此，國家加大對旅游業的金融支持是及時、明智的。

但同時，對于旅游產業的支持必須落實到實處，需要相關法律保障，要求旅游規劃體系制度化、法定化，在執行過程中做到監管到位等。