國企改革方案終將出臺 央企紅利上繳比例有望30%

紅利上繳比例將提升

根據十八屆三中全會的改革思路，國有資本經營預算是管理體制改革中將會涉及的一個重要方面，而央企上繳紅利提升即屬于國有資本經營預算改革的一部分。

上述財政部內部人士透露，“今年以來我們一直在推動央企紅利上繳比例提升的事情。”目前，財政部正在結合國有企業改革發展實際，研究調整和提高國有資本收益收取比例的合適途徑和方式。

從比例上看，他認為比例調整至30%~35%是一個相對合適的范圍，因為從企業財務管理的角度來考慮，如果比例調整過高，將影響現金流的周轉，給企業帶來財務困難。從用途上看，今年初出臺的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》中曾提出，央企新增紅利將有一定比例用于社保等民生支出。

該內部人士對 《每日經濟新聞》記者表示，目前央企紅利主要用于兩方面支出：一方面是資本性支出，另一方面是費用性支出，其中主要包括用于央企自主創新和培育發展新興產業、央企重組、央企災后重建、應對金融危機和解決歷史遺留問題等，均尚未涉及支持民生。留下來的大部分利潤則用于擴大再生產、彌補國有資本金投入不足、解決企業歷史負擔、科技創新等方面。該人士直言，央企紅利支出用于社保等民生領域需要一個中長期的過程，短期內實施難度比較大。

按照目前的有關規定，根據行業性質不同，一般競爭類央企的紅利上繳比例是10%，資源類央企上繳比例是15%，軍工科研類央企的上繳比例在5%。經國務院批準，從2012年起中國煙草總公司稅后利潤收取比例已提高至20%。