“中國乳都”變形記——呼和浩特市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

呼和浩特市轄4區(qū)、4縣、1旗和1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在積極申報和林格爾國家級新區(qū)。全市主攻乳業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，建立制造水平高、污染排放少、能耗強(qiáng)度低的現(xiàn)代工業(yè)體系。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市以乳業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、煙草制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點，積極擴(kuò)大有效投資，堅持把項目建設(shè)作為“一號工程”，高質(zhì)量開展招商引資，加快打造區(qū)域現(xiàn)代消費中心城市。

(一)乳業(yè)

由于“伊利現(xiàn)代智慧健康谷”和“蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的存在，“中國乳都”成為呼和浩特市的品牌名片。近年來，呼和浩特市委、市政府將乳業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一號工程”，深入落實國家和自治區(qū)奶業(yè)振興行動計劃，全力打造“千億級乳產(chǎn)業(yè)集群”，大力推動首府乳業(yè)發(fā)展。2020年開始，呼和浩特市先后在土左旗、和林縣、托縣、清水河縣、賽罕區(qū)開工建設(shè)3000頭以上規(guī)模大型奶牛牧場16個，設(shè)計規(guī)模16.9萬頭，全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可增加鮮奶產(chǎn)量80萬噸。目前13個牧場已開始養(yǎng)殖奶牛，存欄近5.2萬頭，另外3個牧場2022年底前可投入運行。到2023年，呼和浩特要新建大型奶牛牧場20個、奶羊場20個，奶牛存欄達(dá)到46萬頭，奶羊存欄達(dá)到15萬只，同時配建150萬畝飼草料基地，日處理鮮牛奶1萬噸以上，日處理鮮羊奶600噸以上，乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2200億元。

圖1 呼和浩特市乳業(yè)熱力圖

(二)光伏原材料制造產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源、優(yōu)質(zhì)硅礦資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，涵蓋了單晶硅、多晶硅、電池片、發(fā)電組件、光伏電站、光伏配套等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。呼和浩特還引進(jìn)和培育了多家多晶硅、單晶硅、風(fēng)機(jī)制造等大型骨干企業(yè)，目前已形成以多晶硅材料為主，單晶硅、硅片組件產(chǎn)業(yè)相配套的光伏原材料制造產(chǎn)業(yè)集群。隨著內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司一期1500噸多晶硅項目、內(nèi)蒙古晟納吉光伏材料有限公司1000噸太陽能電池單晶硅棒及切片項目的投產(chǎn)以及年產(chǎn)800MW—1000MW單晶硅、硅片的內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司項目和內(nèi)蒙古大陸光伏材料有限責(zé)任公司年產(chǎn)2500噸多晶硅項目的開工建設(shè)，呼和浩特市已成為全國多晶硅生產(chǎn)的主要基地之一。

圖2 呼和浩特市光伏原材料制造產(chǎn)業(yè)熱力圖

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

根據(jù)《2022年呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》的指示，呼和浩特市在“十四五”期間將加快提升制造業(yè)核心競爭力，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全力推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。其中，呼和浩特市要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)、新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群。

(一)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市計劃在“十四五”期間實施乳產(chǎn)業(yè)、肉業(yè)、小雜糧等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目83個，重點推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷高端嬰幼兒配方奶粉和高端液態(tài)奶、蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園奶酪項目、大窯年產(chǎn)30萬噸飲料及果蔬汁項目、賈國龍功夫菜中央廚房等項目建成投產(chǎn)，加快實施伊利奶酪、蒙牛低溫奶、優(yōu)然牧業(yè)奶山羊養(yǎng)殖、盛健奶山羊基地、正大生豬養(yǎng)殖等項目，全力推動國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建成運營，爭創(chuàng)國家草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建立乳業(yè)、草種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快形成“研發(fā)-生產(chǎn)-市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

圖3 呼和浩特市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)熱力圖

(二)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市將在“十四五”期間實施煤化工、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目18個，重點推動久泰100萬噸乙二醇項目、旭陽中燃300萬噸/年焦化及制氫綜合利用建成投產(chǎn)，開工建設(shè)久泰煤基可降解材料、久泰氫氣液化提純、中石油呼石化丙烷脫氫、三聯(lián)化工電石爐搬遷技術(shù)改造等項目，打造現(xiàn)代化工示范基地。

圖4 呼和浩特市現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)熱力圖

(三)清潔能源產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市打算在“十四五”期間實施光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈重點項目70個，重點推動大唐百萬級新能源打捆外送、中石化城市能源綜合體、抽水蓄能二期等項目加快建設(shè)，開工建設(shè)遠(yuǎn)景40萬千瓦碳達(dá)峰先行示范基地、天能重工15萬千瓦風(fēng)電等項目，啟動實施國際能源先行區(qū)北方中心、龍源新能源產(chǎn)業(yè)園等項目，打造伊利現(xiàn)代智慧健康谷零碳園區(qū)、蒙牛零碳全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，完成和林電廠、呼市熱電廠、大唐托電等靈活性改造，推動“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，加快打造全國清潔能源產(chǎn)業(yè)示范基地。

圖5 呼和浩特市清潔能源產(chǎn)業(yè)熱力圖

(四)新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市要在“十四五”期間實施新材料、現(xiàn)代裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目65個，重點推動中環(huán)五期擴(kuò)能、中環(huán)25GW智能化切片、中環(huán)領(lǐng)先二期半導(dǎo)體級單晶硅、華耀光電二期12GW單晶硅片、開沃新能源汽車等項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)遠(yuǎn)景新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中鋰鋰電池隔膜生產(chǎn)線二期項目，加快推進(jìn)東方電氣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、長園科技智能裝備生產(chǎn)基地等項目，啟動建設(shè)中環(huán)產(chǎn)業(yè)城，加快形成電子級硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

圖6 呼和浩特市新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)熱力圖

(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市計劃在“十四五”期間實施生物疫苗、生物發(fā)酵與制藥、中(蒙)藥制造等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目36個，重點推動金河佑本動物疫苗生產(chǎn)基地、金宇共立寵物疫苗、華希生物動物疫苗基地、金達(dá)威輔酶Q10擴(kuò)建等項目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)大唐藥業(yè)健康科技產(chǎn)業(yè)園、博暉創(chuàng)新生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目，打造全國動物疫苗生產(chǎn)基地和生物制藥基地。

圖7 呼和浩特市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)熱力圖

(六)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

呼和浩特市將在“十四五”期間實施大數(shù)據(jù)云計算、電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈重點項目50個，重點推動中國銀行金融科技中心、東方國信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)北方區(qū)域中心一期、東方超算云內(nèi)蒙古超級大腦二期、百信服務(wù)器等項目建成投用，開工建設(shè)中國移動數(shù)據(jù)中心二期、中國電信數(shù)據(jù)中心二期、中國農(nóng)業(yè)銀行金融科技中心、中國建設(shè)銀行金融科技中心、內(nèi)蒙古農(nóng)信社信息科技中心、中數(shù)興盛北方數(shù)據(jù)湖、并行科技內(nèi)蒙古高性能算力基地等項目，加快打造國家北方算力中心。

圖8 呼和浩特市電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)熱力圖

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

工業(yè)是呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。當(dāng)前呼和浩特市面臨著制造業(yè)發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚能倚重、智能化發(fā)展遲滯等突出問題。為此，前瞻建議：

堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，聯(lián)動發(fā)展各產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設(shè)，一體推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、運維服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，呼和浩特市的產(chǎn)業(yè)招商要聚焦重點企業(yè)招商，狠抓政策落實，確保政策快速兌現(xiàn)、快速惠及企業(yè)，并堅持從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度研究落實惠企穩(wěn)企政策措施，幫助企業(yè)紓困解難、提振信心。

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