四種招商模式探尋招商引資解題思路

隨著開發區、園區的建設，樓宇經濟的盛行，招商引資一度成為各級地方政府及園區樓宇運營主體的主要工作。但招商引資一直都存在招引誰，去哪招，怎么招等難題。筆者認為要解決以上難題，還是要落到具體招商工作中，聚焦重點領域，以四個突出為解題方向：即突出重點產業、突出重點領域、突出產業集聚、突出質量優先。按照根據以上思路，筆者匯編了四種招商模式，即稅源經濟招商模式、產業鏈招商模式、大數據招商模式、政企聯合招商模式，并將對四種模式進行一一闡述與案例講解。

一、 稅源經濟招商模式

稅源經濟招商模式即以“培植稅源+發展經濟+提供稅收”為招商思路，以高附加值類的企業為稅源培育對象，以企業帶動當地經濟發展，提供稅收，同時利用稅收反哺企業與經濟，形成招商良性循環。其招商方式主要為優化稅源結構、開展飛地招商、充分利用當地政策優勢，這種招商模式的目標企業主要有高附加值企業(高新技術企業、專精特新企業等)和總部經濟企業。模式優勢在于突出重點產業、重點領域及質量優先。

圖1 稅源經濟招商模式

案例：溫州浙南科技城依托稅源經濟招商模式，實現招商引資重大突破。堅持高帶動、高科技、高成長、高稅源、高投資等“五高”標準，建立優質稅源培育機制，打造招商引資和創業創新發展平臺，推進總部經濟與本地產業融合，逐步形成溫州科博達汽車部件有限公司、溫州寶翔科技有限公司、浙江竟成環保科技有限公司等為代表的一批可提供持續優質稅源的企業。

二、 產業鏈招商模式

產業鏈招商模式即以產業鏈分析為基礎，尋找和彌補產業鏈的薄弱環節，以吸引龍頭企業為主，形成產業集群，完善產業鏈結構，實現信息資源、人力資源、市場資源和產業服務體系的共享。其招商方式主要為通過缺鏈等環節尋求目標企業，通過企業上下游供應商等提供招商資源。模式優勢在于突出重點產業、產業集聚。

圖2 產業鏈招商模式

案例：義烏經濟技術開發區加快推進“鏈長制”試點工作，圍繞先進裝備制造發展目標，突出以產業鏈招商為核心的招商模式。先后招引一批光伏行業龍頭企業，包括2020年光伏組件排名全球第二的晶科能源、全球第三的晶澳科技等企業，全產業鏈協議總投資達738億元，這些項目全部達產后，義烏將成為全球最大的光伏產業基地之一。還招引了由華燦光電、瑞豐光電等組成的“芯片-封裝-照明-顯示”完整LED產業鏈，全產業鏈總投資達288億元，為義烏發展半導體等先進制造業產業創造了基礎條件。

三、 大數據招商模式

大數據招商模式即依靠大數據工具，從產業鏈、招商評級、區域分布、行業門類等多維度評判，以實現精準招商。招商方式主要是線上通過大數據平臺篩選企業名錄，線下進行精準對接，招商目標企業主要是多維度下高標準企業。模式優勢在于突出質量優先。

圖3大數據招商模式

案例：桐鄉市打造數字化招商平臺，深入運用數字化改革V字模型，謀劃建設以“1+3+2”架構打造“數字招商一體化”多跨場景應用。“1”即一個平臺“數字招商一體化”綜合平臺。“3”即桐鄉產業地圖、產業招商圖、項目管理圖“三張圖”。“2”即手機端和PC端“兩端適配”。該應用大幅提升了招商引資工作效能，自上線以來，全市招商人員累計使用該系統9000余次，已獲取在談項目有效信息100余條。該應用已被列為數字經濟系統省級應用項目示范試點單位，同時被納入省商務廳數字政府雙循環應用首批培育庫名單，并于11月15日在浙政釘正式上線，獲陳金彪常務副省長肯定。

四、 政企聯合招商模式

政企聯合招商模式即以園區或樓宇運營主體為主力軍，政府參與的方式，以提升項目在招引企業中的知名度及投資價值，降低本項目招商難度。而通過政府導入部分，可為產業發展奠定基礎，提升項目孵化率。招商方式主要為政府導入部分招商資源，園區或樓宇運營主體組建招商機構及團隊。招商目標企業有通過政府平臺了解當地項目的企業、信賴政府背書的企業、符合該模式準入門檻的企業。模式優勢在于突出重點產業、重點區域、產業集聚。

圖4 政企聯合招商模式

案例：瓊山區政府招商組聯合富力首府，富力首府憑借自身資源及產業優勢，整合政府服務資源及各專業服務平臺等社會資源，在完善的企業服務基礎上，建立公共與專項的服務體系。海口市瓊山區政府招商組特派員駐場富力首府城市會客廳，為全國各地企業入駐提供業務辦理服務，并為企業主及專業人才解讀海南自貿港政策。現已招引中關村開放基金管理中心、華夏國際人才研究院、中國銀行海南省分行、中奧集團、中國鐵建、中關村大健康產業委員會、鳳凰網等知名企業，入駐富力首府。

筆者認為在實際招商引資中，各類招商模式的應用并不是互相獨立的，可根據項目地的實際需求拆分、組合使用。且招商引資工作不是一蹴而就，應在實際中根據反饋信息及時調整招商模式，靈活應用，不斷順應外在形勢的變化。

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