城市產業研究札記——寧波市

第一節 寧波市經濟概況

寧波市經濟快速、穩定恢復。2021年全市實現地區生產總值14594.9億元，在“萬億GDP”城市中位列第12位。分三次產業看，第一產業實現增加值356.1億元，增長2.8%；第二產業實現增加值6997.2億元，增長9.8%；第三產業實現增加值7241.6億元，增長7.1%。三次產業之比為2.4：48.0：49.6。三次產業對GDP增長的貢獻率分別為0.9%、54.9%和44.2%。

工業經濟發展向好，新興產業加速發展。2021年全市實現規模以上工業增加值4865.0億元，同比增長11.9%。分行業看，寧波全市35個行業大類中，30個行業增加值實現正增長；增加值比重前十大行業均實現增長，其中，新一代信息技術、通用設備制造業和金屬制品業增長均超過20%。從銷售情況看，全年規模以上工業企業實現銷售產值21727.3億元，增長21.6%。同時出口交貨值4075.4億元，增長21.1%；內銷產值17651.9億元，增長21.8%。

居民收入結構穩定，“共同富裕”政策初效明顯。2021年，全市居民人均工資性收入37357元，同比增長7.2%，工資性收入占可支配收入的比重為57.1%。居民人均可支配收入為65436元，同比增長9.2%。分城鄉來看，城鎮居民人均可支配收入73869元，同比增長8.6%；農村居民人均可支配收入42946元，同比增長9.7%。

第二節 寧波市產業特色

一、“單項冠軍”、“專精特新小巨人”數量領跑全國

寧波近年來貫徹實施單項冠軍企業培育工程，建立分級分類的單項冠軍企業培育庫，加大培育庫企業政策扶持力度，鼓勵企業主攻細分領域。

2021年8月，工信部公布了第三批專精特新“小巨人”企業名單，寧波在第三批名單中新增127家“小巨人”企業，加上前兩批的55家，寧波以182家的總數在非直轄市城市中雄踞榜首。2021年，11月，工信部發布第三批“單項冠軍”企業名單，加上前兩批的“單項冠軍”企業，寧波國家級制造業單項冠軍企業共有63家，目前位居全國城市第一。

寧波市“單項冠軍”、“專精特新”企業既包括了綠色石化、汽車、高端裝備、新材料、關鍵基礎件等制造業硬核力量，同時也含括了消費品、特種工具、信息化、軟件服務企業，體現了寧波制造的齊全門類，也體現了寧波數字經濟、服務型制造業的蓬勃發展，也證明了寧波制造業高質量發展正走在全國乃至全球的前列。

二、工業立市，建成國內一流的制造業強市

浙江寧波素以“工業立市”，有著門類齊全的制造業體系，是全國工業大市和先進制造業基地，形成了以石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝等為支柱的產業集群。

以汽車整車及零部件產業為例，寧波憑借吉利汽車、上汽大眾等龍頭企業的帶動，寧波集聚汽車整車及零部件規上企業1000余家，整車企業14家；在境內外上市的企業達20余家。2020年，寧波汽車及零部件產業完成工業產值3100多億元，其中規上企業工業總產值2555.7億元，年產整車超100萬臺，累計下線整車超600萬臺。

同時在新能源汽車產業領域，寧波也依靠龍頭企業的引領作用，集聚產業鏈上下游企業形成較強配套能力。在電池領域集聚了杉杉股份、容百新能源等龍頭企業；在電機領域匯聚了雙林股份、菲仕電機、海天驅動、圣龍集團等；輕量化領域，聚集了拓普、旭升、愛柯迪三駕馬車，合力科技、方正模具等頭部模具供應商，力勁集團、海天金屬等裝備供應商。此外，在整車集成領域也集聚了吉利極氪和smart全球合資公司“智馬達汽車有限公司”等龍頭企業。

可見寧波制造業基礎扎實，工業經濟綜合實力雄厚，民營經濟實力雄厚。

第三節 寧波市未來發展規劃

一、“寧波十四五”——鞏固壯大實體經濟，提升現代產業體系競爭力

1、打造標志性優勢產業鏈

十四五期間，寧波將積極推動“246”萬千億級產業集群培育工程，鞏固提升制造業發展優勢和競爭力，創建國家制造業高質量發展試驗區。加快布局一批強鏈補鏈延鏈項目，培育一批“鏈主企業”，全力打造化工新材料、節能與新能源汽車、特色工藝集成電路、智能成型裝備等10條自主安全可控的標志性產業鏈。深入推進先進制造業與現代服務業融合發展，培育一批兩業融合試點區域和試點企業。

“246”萬千億級產業集

資料來源：寧波市人民政府，前瞻產業研究院整理

2、加快培育制造業龍頭企業，提升龍頭企業的引領力、帶動力

未來寧波將聚焦核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件等產業基礎自主化，以龍頭企業、科研院所、高校為核心，開展合作研發和協同攻關。滾動支持推進一批工業強基項目，加快開發一批國產化替代的適用性技術和產品。實施單項冠軍全鏈條培育計劃，打造全國制造業單項冠軍第一城，到2025年國家級制造業單項冠軍達到100家、專精特新“小巨人”企業達到200家。

3、加快傳統制造業數字化升級，提升產業活力

寧波將對傳統制造業實施“2.0改造提升計劃”，推動傳統制造業向集群化、數字化、綠色化轉型，引導企業加強研發投入、專利申請、品牌塑造和標準制定。

二、寧波市戰略性新興產業“十四五”規劃——重點打造“351”產業體系

寧波市戰略性新興產業“十四五”規劃重點聚焦由新材料、高端裝備、新一代信息技術等構成的“351”戰略性新興產業體系，將大力推動“351”產業體系深度融入國內國際雙循環發展格局，戰略性新興產業將是引領寧波經濟轉型升級的重要支撐。寧波市力爭2025年戰略性新興產業產值突破萬億元，成為寧波經濟增長重要引擎，新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等產業發展成為重要支柱產業。

寧波將依托甬江實驗室、寧波工業互聯網研究院、寧波新興產業創新綜合體等創新載體產業發展基礎和創新資源優勢，引導產業快速集聚，提高核心產業競爭力，打造“351”千億產業集群。

同時還將加強產業鏈上下游企業協同發展，推動創新型龍頭企業、產業龍頭企業聯合創新機構、下游應用企業共建“351”產業應用推廣中心，加強技術聯合攻關，加快構建以產業鏈協同創新和配套為引領、以規模化應用為基礎的發展格局。

大力推動人才“栽樹工程”系列行動，加速開放攬才產業聚智，加快構筑高能級平臺，激發大院大所創新能力，強化企業創新主體地位，營造一流創新生態，促進“351”產業體系健康發展。

第四節 寧波市發展建議

一、建立更為完善的產業配套體系和保障體系

《寧波市戰略性新興產業“十四五”規劃》中指出寧波要發展高端裝備、新材料、新一代信息技術等戰略新興產業，但是存在以下幾點問題：

1、總體產業能級偏低，高端材料部件及軟件等產業基礎支撐能力相對薄弱，對高端產品和服務有效供給不足。

2、創新資源相對薄弱，高校、國家實驗室等高能級創新資源相對缺乏、自主創新能力有待提升。

3、高技能人才儲備匱乏，在甬高校及學生數量在全國同類城市中排名靠后。

對于以上發展短板，前瞻建議寧波市通過完善產業配套、人才導入、金融扶持等多管齊下的方式，以達到在相對較短的周期內彌補新興產業發展短板，為新興產業良性發展奠定夯實基礎。

二、應進一步對優勢產業的產業鏈進行強鏈、補鏈

根據2021年9月寧波市政府發布的《寧波市制造業高質量發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）顯示，寧波擬通過以“一圈三帶多園”特色錯位產業布局，打造高能級產業平臺，提升產業鏈競爭力等多維度全方位地推動“五個一批”現代產業體系發展。但需要主要的是，此《規劃》仍屬于前瞻性的產業發展政策，其中僅是對制造業發展提出了十項重點任務，對于《規劃》中提到的產業并沒有做出針對性產業專項發展規劃。

對此，前瞻建議寧波市圍繞汽車及零部件、綠色石化等優勢產業的鏈上短板作為核心突破口，從創新支持、金融支持、人才支持、政策支持等多方面對產業鏈短板進行扶持，補足產業鏈發展短板，強化產業鏈已有優勢，推動制造業高質量發展。以新能源汽車產業為例，補全產業鏈短板，著力發展產業鏈上游，持續推進先進材料研發，同時在功能設計、系統研發等研究上投入更多資源，實現研發新突破，為產業鏈中游和下游打下牢固基礎。重視產業鏈下游發展，布局換電充電產業和安全檢測維護產業，補齊產業鏈短板。增強產業鏈中游機電設備及系統換件環節，提高寧波市本土企業供應配套率。

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