房產稅呼之欲出會動誰的奶酪？

近期，最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃公布，新增房地產稅法在內的34項立法任務。這意味著房地產稅立法有望提速。此消息一出，立即成為媒體熱點，房地產稅涉及千家萬戶，有人為此而忐忑不安，既擔心被征稅，又憂慮房價為此而大跌。

對此，專家們認為，房產稅對處于上漲中的房價影響有限。重慶、上海兩地試點房產稅4年多，對房價的調控效果影響不大，就是一個例證。決定房價的，歸根結底還是供求關系。由于現在各地的商品房庫存已經很大了，全國層面供大于需。所以房地產稅預期，對房價的總體走勢起到一定利空作用。

不過，筆者認為，從滬渝兩地推出的房產稅試點來看，未來房產稅具有兩大特點：其一，未來全國范圍的房地產稅，很可能設定人均免征面積，30平方米至60平方米之間的可能性較大。當前我國城鎮地區人均住宅建筑面積為33平方米左右，而以前相關部門制定的小康生活人均住宅面積為35平方米。因此，人均30平方米至40平方米，應屬基本居住面積。所以，普通民眾不必擔心繳納房產稅。

其二，稅基和稅率可能規定得更加寬泛，主要由各地因地制宜確定具體稅率和稅基，不會搞一刀切的模式。將來我國房地產稅的稅率也將低于國外。發達國家的房屋持有稅，稅率一般為1%至2%。上海的試點方案為0.6%和0.4%兩檔，重慶包括0.5%、1%、1.2%三檔，皆低于國外水平。

面對房產稅即將在之后的一二年內在全國推廣，使得擁有多套房源的既得利益群體惶恐不安，他們既擔心自己的隱私被暴光，又怕房產稅推出后中國房地產市場將會變得更加蕭條，而筆者認為，房產稅的推出并非僅是打壓房價，其背后還有更深層次的含義。

首先，一直以來，我國稅制結構不盡合理，間接稅(直接嵌入商品售價的稅)遠高于直接稅(一般是指房產稅、遺產稅、個調稅等)，這導致了間接稅直接通過價格渠道轉嫁由消費大眾承擔，而支付能力較強的富裕階層的比重卻因直接稅過低而付出相對較小。而現在將在全國范圍內開征房產稅，就是意味著通過收入分配的二次調節，降低社會貧富差距的目的。

再者，房產稅可以優化地方政府的財稅結構，1994年的分稅制改革，使地方政府財權小而事權多。無奈之下，地方政府財政收入只能依賴于房地產市場，而現在地方政府在土地出讓方面的收入大幅減少。所以中央政府正在推進的財稅體制改革將有助于緩解這一矛盾。

筆者也認為，當前，地方政府對于土地出讓金的依賴度偏高，既不合理，又非長久計，現在將地方政府對土地出讓金的依賴轉成房產稅，對于優化地方政府的財稅結構，擺脫對土地財政的依賴甚為重要。

最后，推進房產稅有利于遏制投機和反腐敗。當前，我國正建立房地產調控的長效機制，其中就包括稅收手段。而過去十多年的房地產調控經驗也表明，信貸和稅收是穩定房價的主要經濟手段，而且相比限購限價這類行政手段，更顯其合理性。房地產稅將增加房屋持有者的成本，自然會抑制多套房投資需求，進而有助于使國內房價理性回歸。不過，房價走勢由多種因素綜合決定，房產稅只是在房價下跌中扮演助跌的角色。

同時，自新一屆中央政府成立后，便對國內的腐敗官員進行嚴厲打擊，使眾多大老虎紛紛落馬。而房產稅的推出，則對腐敗分子產生更大的心理威懾作用。由于國內房價漲了10多年，許多腐敗官員名下擁有大量房產并不稀奇，因為跟持有現金相比，持有房產則更加隱秘。

如果中央政府的反腐力度持續高壓不減，房產稅在明后年隨后跟進，那么腐敗分子只能將手中的房產集中變現，屆時房地產市場的供大于求矛盾會更加激烈，這會加速房地產市場向自住消費理性回歸進程。

對于普通居民來說，房產稅對我們的影響并不大，但是對于手中擁有多套房源的富人和腐敗分子來說，他們聽到房產稅就會冒冷汗。因為房產稅對于富人來說，擁有房產越多成本就越高;而對于腐敗分子，房產稅的推出，使其將腐敗得來的房產急于變現，這會加速房地產市場過剩的局面。所以，在目前國內房地產市場出現拐點之際，未來房產稅的推出，會對調節社會貧富差距、打擊腐敗群體、遏制過度投資投機很有裨益。