亞投行不再是中國的自娛自樂

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行迎來新成員，繼3月12日第一個(gè)G7國家英國宣布加入亞投行后，3月17日英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，法、德、意據(jù)稱已同意加入亞投行，如果此話成真，亞投行將成為值得關(guān)注的國際金融組織，未來可能在世界銀行、IMF、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)大家庭中占據(jù)一席之地。

這是二戰(zhàn)以后重構(gòu)全球金融秩序的一次有效努力，這一努力受到一定程度支持與歡迎。

之所以受到一定程度的歡迎，是因?yàn)槟壳暗娜蛘咝越鹑诮Y(jié)構(gòu)存在巨大的斷檔。歐美主導(dǎo)的世界銀行與國際貨幣基金組織在面向發(fā)展中國家的需求時(shí)反應(yīng)過慢，充滿官僚色彩。面對(duì)發(fā)展中國家急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。人口眾多的發(fā)展中國世界建設(shè)亟需一家高效、廉潔的投資銀行。據(jù)亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍較差，據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，2010年至2020年亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計(jì)約需8萬億美元，另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

西方世界不是鐵板一塊。擺脫了老大思維的英國一直以務(wù)實(shí)著稱，1950年1月6日，英國政府宣布承認(rèn)中華人民共和國，成為第一個(gè)承認(rèn)新中國的西方國家，在英國，政治為商業(yè)開路是傳統(tǒng)。

目前英國、法國等西方國家需要的是發(fā)展，而不是爭奪世界第一位置，他們需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，需要在主要經(jīng)濟(jì)與政治板塊之間取得均衡，中國與歐洲之間的資本來往非常密切，收購動(dòng)作頻頻。更不必說澳大利亞等亞太發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與中國血肉相連，中國經(jīng)濟(jì)下跌，澳元首先下跌，雙方互為鏡像。

發(fā)達(dá)國家加入亞投行，絕不是中國買來擺設(shè)花瓶，也不是中歐聯(lián)手抗衡美國金融主導(dǎo)地位，在可見的十年間是人民幣逐漸國際化市場(chǎng)化的階段，亞投行不可能有此能力，共贏的合作才能持久，雙方在經(jīng)濟(jì)上有互相合作的需求與廣闊空間。

亞投行也需要多方參與，既需要發(fā)展中國家，也需要發(fā)達(dá)國家，否則亞投行變成20幾個(gè)發(fā)展中國家的自娛自樂。亞投行需要一套博采眾長的透明運(yùn)作體系，需要開放的市場(chǎng)，需要對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)估，也需要較高的評(píng)級(jí)在全球獲得低成本融資。

根據(jù)張明先生文章，亞投行資本實(shí)繳比例較高。比較主要多邊開發(fā)銀行，亞投行1000億美元的注冊(cè)資本不算太高(世界銀行為2783.77億美元、亞行為1624.9億美元、歐洲投資銀行為2432.84億美元、非洲開發(fā)銀行為1002億美元、泛美開發(fā)銀行為1168.8億美元)，但由于亞投行設(shè)定資本實(shí)繳比例為20%，計(jì)算得到實(shí)繳資本為100億美元，僅低于世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲穩(wěn)定機(jī)制。

亞投行作為超主權(quán)信用評(píng)級(jí)如果獲得英法等國的加入，在信用評(píng)級(jí)上將有不少助力，如果亞投行在運(yùn)作中展示出高效的管理與透明廉潔的機(jī)制，將突破發(fā)展中國家主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)天花板的障礙，這對(duì)于亞投行未來在國際市場(chǎng)上獲得低息融資是不可缺少的一環(huán)。

亞投行必須秉持開放的理念和架構(gòu)，而不是成為某些利益集團(tuán)通過尋租獲得廉價(jià)資金的平臺(tái)。《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，位于華盛頓的史汀生中心(Stimson Center)的中國外交政策專家孫云(音譯)表示，中國在試圖建立亞投行時(shí)已經(jīng)面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn)。官員們已承諾，新銀行提供資金時(shí)不會(huì)像世界銀行那樣官僚，同時(shí)防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評(píng)級(jí)。國內(nèi)已經(jīng)有一些利益集團(tuán)在施壓，要求利用亞投行貸款“推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)議程，特別是推動(dòng)中國商品和服務(wù)的出口”，而中國的外交政策戰(zhàn)略專家則認(rèn)為，亞投行“應(yīng)該支持中國的戰(zhàn)略利益，給予不尊重中國的國家較差待遇”。這種表面上的愛國、狹隘的利己主義會(huì)摧毀亞投行平臺(tái)的公信力與國際色彩，亞投行不能被這些人帶到溝里去。

亞投行從小范圍的“娛樂”，到成為一個(gè)國際議題，這件事本身就說明，全球確實(shí)需要新的清新的金融力量，來打掃陳腐的利益分配格局。