社保繳費基數憑啥只能“年年漲”？

據媒體報道，進入2015年以來，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執行新的社會保險繳費基數標準。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的費用均出現不同程度的上漲。有網民指出：地方上調社保繳費標準與改革方向不符。社保繳費基數年年上漲是職工和企業不能承受之重。

而相關部門對此解釋是，我們每年的社會平均工資都在上漲，社保繳費基數就是以社會平均工資的60%—300%為繳納基數。不過，筆者認為，由于歷史和現實的原因，社會平均工資存在虛高成分，在真實工資水平不上漲的情況下，一味漲社保是不合理的。

從實際情況來看，目前法定的五項社保繳費之和已達工資的40%以上，繳費水平明顯偏高，排在全球前12位，而其他11個國家都是歐洲的高福利國家。現在國內的社保繳費為北歐五國的3倍和G7國家的2.8倍，東亞鄰國的4.6倍。如果再加上“一金”，“五險一金”已接近甚至超過工資總額的一半。那么社保繳費標準年年提高為何會受到廣泛詬病呢?

首先，在全國很多地方，社保繳費基數總是不斷被上調，“年年上漲”成為社保繳費基數的一個新常態，這讓老百姓怨聲不斷。社保本來是一項社會福利，而上調社保費基數在老百姓眼里，則成為不折不扣的負擔。

筆者認為，即使前幾年，民眾的工資在上漲，但物價也在連年上漲啊!在工資漲幅永遠趕不上物價漲幅的情況下，年年上調社保基數肯定會讓很多人大呼吃不消。

更何況，今年很多單位工資肯定不會漲，而社保繳費基數上調了，每個月又要多繳納幾十上百元錢，屆時大家的生活質量不是提高，而是下降。一位網友曾經表示：“我最初買社保時，要交490多元，過了一年變成了560多元，再過一兩年又變成了700多元……”顯然，社保基數這樣的一個年年上漲幅度已走到了懸崖邊。

再者，百姓質疑社保基數年年漲，但自己老了究竟有否保障?記得前幾年，有社保專家表示，“百姓養老不能全靠政府”。近期延遲退休年齡的消息又不絕于耳，那么百姓就會質疑，我繳了這么多社保的錢，將來老了到底能不能領到錢呢?如果社保基金是個龐氏騙局，我又何必多繳這么多錢呢?

最后，社保繳費基數的總是上調，給用工單位也帶來了空前壓力。本來各地為了完成財政收入任務，給企業增加了不少稅收負擔，收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現象隨處可見，且不合理的各種收費、罰款也在抬頭。中國企業的稅負目前處于全球較高水平。如果社保繳費基數標準再不停地提高，多數企業將無力承受。“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業方面覺得負擔太重，

筆者認為，一味上調社保繳費基數標準，已是企業和職工不能承受之重，基本沒有出路。而作為政府部門應該在提高社保基金保值增值的水平、減少社保基金損失浪費、從其他渠道補充社保基金等方面入手，這樣可以緩解社會各方的壓力，這才是上上之策。

其一，現在的社保基金管理，無非是將錢存在銀行里生息，以及少量資金通過社保基金理事會投資。資金存銀行看似安全，但是其真實購買力會受每年了隱性通脹的“侵蝕”，實質是一種貶損式安全。所以我們更應該學習發達國家的經驗，把社保基金集中起來，按照短期、中期和長期投資相結合的辦法，將資金交給一些投資能力強、決策水平高的投資機構，那么社保基金的保值增值能力將大幅提升，從而有效緩解社保基金的收支矛盾。

其二，發放和使用方面，近年來媒體曝光的虛領、冒領等問題也相當嚴重，由此造成的社保基金損失也十分令人擔憂。如果在發放和使用方面能夠堵塞好漏洞，減少損失浪費，對減少社保基金的需求壓力也可以起到非常重要的作用。

其三，各地方政府近年來大搞城市建設，在土地市場中賺得盆滿缽滿，也應當安排一部分用于補充社保基金。因為，政府征收土地的收入中，有相當一部分是失地農民的土地形成的收入，而失地農民在成為城鎮居民后，便納入了社會保障體系。如果地方政府不能將這部分收入劃轉到社保基金中去，就等于政府侵占了其他企業和職工的利益。無論于情于理，地方政府應該拿出一部分土地出讓金充盈社保基金。

總之，僅靠年年上調社保繳費基數標準不僅廣受詬病，這種方式也已走到了盡頭，因為長此以往，民眾和企業均無法承受，也有悖我們改革的初衷。所以地方政府應該從財政補充、多渠道投資、減少社保浪費支出等方面開源節流。而唯有如此，社保基金目前存在的根本問題才能夠解決。