不必驚慌 不動產(chǎn)登記不針對房地產(chǎn)市場

不動產(chǎn)登記條例再次提上議事日程，這塊硬骨頭必須啃下。此前作為不動產(chǎn)信息之一的房地產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)工程，推遲數(shù)次迄未完成，說明阻力極大。

7月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，強調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機構(gòu)和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進相關(guān)法律修改工作。

不動產(chǎn)是中國社會最大宗最重要的資產(chǎn)，牽涉政府、企業(yè)、個人三方利益，是金融機構(gòu)最重要的抵押品，不動產(chǎn)信息是未來中國稅收、財政改革的重要依據(jù)，沒有不動產(chǎn)信息，沒有完善的不動產(chǎn)管理制度，沒有公平公開的不動產(chǎn)交易平臺，中國物權(quán)保護不可能完善，市場經(jīng)濟將瘸腿而行。

不動產(chǎn)登記絕不僅僅針對房地產(chǎn)市場，而是中國基礎(chǔ)經(jīng)濟制度，是保障公民合法財產(chǎn)的信息之源，國土資源部地籍管理司負責(zé)人表示，雖然有觀點認為實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于防止腐敗，有利于降低房價，但事實上，這些并不是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接目的。此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機構(gòu)和程序的改變而受影響，在換證的過程中，盡量將民眾的轉(zhuǎn)換成本降到最低，同樣表明保護合法財產(chǎn)的決心不會變:不動產(chǎn)登記不是剝奪民財?shù)倪^程，而是保護民財?shù)倪^程; 不是市場倒退的過程，而是市場基礎(chǔ)制度改革的過程。

但是，由于不動產(chǎn)登記推動中國房產(chǎn)稅出臺預(yù)期，在A股大盤藍籌股集體上升的背景下，7月30號地產(chǎn)股集體跳水，7月31日，市場回過神來，中央政治會議未提及房地產(chǎn)調(diào)控被解讀為大利好，房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營板塊資金流入，整體上漲0.76％。可見，目前的投資市場敏感多疑，忽而高忽而低。

民眾不應(yīng)被擁有諸多房產(chǎn)者牽著鼻子走。目前不要說全國不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，就是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)也遭遇強大阻力。按照國務(wù)院的要求，住建部在2010年下半年啟動了40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，按照計劃將于2012年6月30日前實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，未能如期實現(xiàn)，目前的計劃是到2014年底，40個重點城市的信息系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)，包括主要省會城市、計劃單列城市，以及無錫、蘇州等樓市“熱點”城市，但壓力依然極大。住房信息聯(lián)網(wǎng)不利于房地產(chǎn)稅費改革，不利于財產(chǎn)公開，也不利于保護合法財產(chǎn)，這些后果對普通民眾不利，普通民眾不必為自己的兩套房沒被征稅歡欣鼓舞，更多的房產(chǎn)隱匿在幕后的歡呼聲中。

從短期來看，房產(chǎn)稅利空房地產(chǎn)市場;從長期來看，公平高效的房產(chǎn)稅利好中國市場經(jīng)濟，只有中國稅費改革、公共財政體制改革成功，才能釋放制度紅利，中國經(jīng)濟引擎才能繼續(xù)轟鳴。不建立地方財政稅收來源，地方財政土地依賴癥就沒有了局。

不動產(chǎn)登記條例為房產(chǎn)稅提供客觀條件，但征收房產(chǎn)稅是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。全國聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)登記信息是征收房產(chǎn)稅的前提條件，即使排除萬難建立起統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記條例，如何改革現(xiàn)行稅收管理制度、如何清理整頓現(xiàn)行多如牛毛的房地產(chǎn)稅費、征收房產(chǎn)稅各地標(biāo)準(zhǔn)如何制訂，并不是一件輕松的工作。

無論如何，不動產(chǎn)登記條例是不動產(chǎn)信息整理、財產(chǎn)保護、公平交易的開端，支持建立更加完善、公平、高效的不動產(chǎn)登記制度，是為我們未來的經(jīng)濟紅利投下莊重的贊成票。