重磅！2025年中國及31省市潮玩盲盒行業政策匯總及解讀（全）

行業主要上市公司：泡泡瑪特(09992.HK);名創優品(09896.HK);奧飛娛樂(002292.SZ);高樂股份(002348.SZ);元隆雅圖(002878.SZ)。

本文核心內容：中國潮玩盲盒行業政策;各省市潮玩盲盒行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

潮玩盲盒行業政策歷經多階段發展。2019年以前，依賴通用法規與市場自發調節，處于早期監管空白與行業自律階段。2020-2022年進入地方試點與專項整治期，地方先行探索，2021年上海發布首個地方指引。2023年構建全國性規范體系，國家市場監督管理總局出臺指引規范市場。2025年有文化賦能與出海支持，提出“潮玩+非遺”模式;還推進標準細化與國際化接軌，如東莞借政策推動技術應用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面潮玩盲盒行業政策匯總

當前潮玩盲盒、玩具及潮玩IP的政策發展呈現“規范與創新并重、本土與國際聯動”的格局。國家層面以2023年《盲盒經營行為規范指引(試行)》為核心，構建起覆蓋全產業鏈的監管框架，明確禁止銷售違禁品、強制公示關鍵信息、強化未成年人保護并將知識產權保護延伸至全行業。在文化賦能方面，政策鼓勵“潮玩+非遺”“潮玩+文旅”融合，如東莞推出“千角燈”“醒獅”主題潮玩，同時設立10億元IP出海基金，支持泡泡瑪特LABUBU系列等通過本土化改造進入法國、泰國市場，目標2030年海外收入占比超30%。

——《輕工業穩增長工作方案(2023—2024年)》解讀

2023年7月，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部聯合發布《輕工業穩增長工作方案(2023—2024 年)》，提出激發玩具消費，穩定玩具進出口，培育產業集群等重要任務。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市潮玩盲盒行業政策匯總

全國潮玩盲盒政策呈現“國家框架+地方特色”的治理格局：上海、東莞等先行地區通過專項政策引領行業規范與產業升級，而多數省市以執行國家《指引》為主，輔以市場檢查和消費提示。未來政策將更注重文化價值挖掘和全球化競爭，推動中國潮玩從“代工制造”向“文化輸出”轉型。

——各省市潮玩盲盒行業發展方向解讀

從全國各省市的潮玩盲盒行業發展布局來看，各地區提出潮玩盲盒行業直接或間接相關舉措，北京推進電競潮玩主題片區建設;黑龍江、吉林等地開展市場整治，規范經營與銷售，保護未成年人;陜西、貴州等挖掘本土文化賦能潮玩;甘肅、湖北等落實政策保障消費者權益;山東、上海等從價格、質量等方面細化要求;江蘇嚴控高價值盲盒入境;浙江管控二級市場;海南、廣西探索潮玩與旅游融合;廣東東莞全方位推動產業發展，各地區多維度促進潮玩盲盒行業健康發展。

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