重磅！2025年中國及31省市低空物流行業政策匯總及解讀（全）“政策助推行業快速發展”

行業主要上市公司：洪都航空(600316);中直股份(600038);中信海直(000099);航天彩虹(002389);縱橫股份(688070);順豐控股(002352);美團(HK:03690);京東集團(HK:09618);韻達股份(SZ:002120)等

本文核心數據：中國低空物流行業政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

低空物流屬于低空經濟應用領域之一，其政策發展歷程主要跟隨低空經濟產業相關的宏觀政策發展。低空經濟是以航空載運與作業裝備技術為主要手段、以低空空域為主要活動場域、以低空飛行活動為最終產形式的系列經濟活動組成的經濟領域。

“八五”計劃明確提出要加強航行系統和空中管制系統的建設。進一步增加干線和支線的空運能力，合理規劃航線網絡，根據需要開辟新的航線。國際航線主要鞏固現有航線，提高競爭能力。增強通用航空的作業能力。“十四五”計劃提出，要推動內河高等級航道擴能升級，穩步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發展通用航空。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面低空物流行業政策匯總

低空經濟是以低空空域為依托，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。無人機產業是我國“十四五”期間的戰略性新興產業，其已成為“低空經濟”發展的重要引擎。中國頒布多項政策支持與規范無人機產業，從而助力中國低空經濟高質量發展。2024年國務院總理李強作政府工作報告時提出，積極打造低空經濟新增長引擎，這是低空經濟首次被寫入政府工作報告。

——《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》對低空物流產業發展的影響

《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出要深化低空經濟領域改革。持續推進空管體制改革，完善軍民航空管聯合運行機制，實施空域資源分類精細化管理，優化全國航路航線網，深化低空空域管理改革。

——《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》對低空物流產業發展的影響

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》從生產制造、登記注冊、運行管理等全生命周期對無人機飛行活動進行了規范，為無人機“飛得起來、飛得順暢、飛得便捷、飛得安全”提供了有力支撐保障，同時為規范無人機產業發展、營造無人機應用生態提供了有力指導和良好環境。可以預期，在良好的發展環境下，未來“無人機+”將會賦能更多更廣的行業領域，末端物流、城市治理、城市空中交通等新型低空應用場景將會更大規模涌現。最終我國將形成廣域互聯、泛在感知、智能控制、精準監管、安全可靠的低空應用發展新格局，我國低空經濟的騰飛指日可待。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市低空物流行業政策匯總

近年來，地方政府積極推動低空物流發展，如廣東省構建低空智慧物流體系，建設無人機物流節點，開展無人機城際運輸及末端配送應用;上海市推動工業物流轉型降本提效，探索開通無人機貨運等航線。企業與政府協同，共同推進低空物流基礎設施建設、應用場景拓展等。全國各地相繼出臺低空物流及相關產業相關政策，政策圍繞推動低空物流行業發展等領域展開，匯總如下：

——主要省市低空物流行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國多方積極推動低空經濟發展，各地政府也紛紛做出響應。各地方政府根據自身實際，對低空經濟產業鏈相關領域企業數量、低空經濟產業規模等設定了相應目標規劃。重點省市具體目標規劃如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國低空經濟產業發展前景展望與投資戰略規劃分析報告》

同時前瞻產業研究院還提供產業新賽道研究、投資可行性研究、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、產業大數據、智慧招商系統、行業地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。更多企業數據、企業資訊、企業發展情況盡在【企查貓APP】，性價比最高功能最全的企業查詢平臺。