重磅！2021年中國及31省市太陽能電池行業政策匯總及解讀（全）加強政策引導促進行業發展

行業主要上市公司：三孚新科(688359)、中環股份(002129)、秀強股份(300160)、康躍科技(300391)、億晶光電(600537)、陽光電源(300274)、精功科技(002006)、永高股份(002641)等

本文核心數據：政策匯總

1、政策歷程圖

太陽能電池產業是我國能源供應體系中光伏產業下的重要分支，也是新能源的重要組成部分。根據我國國民經濟“九五”計劃至“十四五”規劃，國家對太陽能電池行業的支持政策經歷了從“開始提倡大力發展”到“積極推進發展”的階段。

“九五”計劃(1995-2000年)中，國家層面提倡因地制宜，大力發展太陽能產業;“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家積極發展太陽能等新能源和可再生能源，推廣能源節約和綜合利用技術;從“十一五”至“十二五”期間，規劃中明確了將積極推進農村基礎設施建設，加強太陽能發電產業在農村地區的應用;“十三五”至“十四五”期間，規劃明確了要安全高效發展太陽能產業，讓新能源逐步代替燃料資源。

2、國家層面太陽能電池行業政策匯總

——國家層面太陽能電池行業政策總匯

太陽能電池行業主要是光伏產業中的一個小分支，光伏產業的相關政策變化，將對整個太陽能電池行業的發展產生一定的影響。近年來，國務院、國家發改委、國家能源局等多部門都陸續印發了支持、規范太陽能電池，以及光伏行業的發展政策，內容涉及太陽能電池生產技術、光伏電站建設規范、太陽能電站安全運行規范、上網電價政策等內容：

——國家層面太陽能電池行業發展目標解讀

目前，市面上大部分的太陽能電池用于光伏發電，太陽能光伏發電的裝機容量在一定程度上代表了太陽能電池的裝機量。根據國家能源局公布的數據顯示，截至2021年6月底，我國光伏發電裝機共2.68億千瓦。根據能源局發布的《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》中提出，2021年全國風電與太陽能發電的電量比重需達到全社會總用電量的11%左右，到2025年我國風電與光伏發電量占比需提高到全社會用電量的16.5%;同時為貫徹落實“雙碳”目標，以及2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風電以及太陽能發電總裝機容量需達到12億千瓦以上。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市太陽能電池行業政策匯總

目前，我國現有及規劃在建的太陽能發電站站遍布在全國各個省份中，根據《“十四五”規劃綱要和2035遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將繼續推動各地區的太陽能發電產業，其中對太陽能產業建設的相關規劃較為詳細的有：江蘇、浙江、河北、山東以及河南，各省份均在“十三五”、“十四五”時期發布了推動太陽能發電基站建設的支持性政策：

——31省市太陽能行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了太陽能發電行業的發展目標。其中大部分省份城市提出了到2025年末的太陽能發電裝機目標，青海和安徽的目標設定在2030年，具體情況如下：

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