重磅！2021年中國及31省市農村污水處理行業政策匯總及解讀（全）

農村污水處理是我國打造農村美麗村莊的一大關鍵環節，近年來我國不斷推動農村污水處理，而我國農村污水處理政策的側重點也隨著國內農村污水處理現狀而不斷變化。在“十四五”開年之際，全國各省(市、自治區)也陸續提出了農村污水處理發展規劃及目標，本文將對國家層面、地方層面農村污水處理政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

行業主要上市公司：目前國內農村污水處理行業的上市公司主要有碧水源(300070)、金達萊(688057)、凌志環保(831068)等。

本文核心數據：農村污水處理、國家政策、地方政策

1、政策歷程圖

農村污水處理是我國打造農村美麗村莊的一大關鍵環節，近年來我國不斷推動農村污水處理，而我國農村污水處理政策的側重點也隨著國內農村污水處理現狀而不斷變化，由最早的“‘以獎促治’促進農村污水處理”到“提出以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃”、再到如今的“提出梯次推進農村生活污水治理，推進黑臭水體修復”、“探索低成本治理、統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理、因地制宜治理”。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面農村污水處理行業政策匯總

自2005年以來，國家開始重視農村環境保護問題，并開始制定相應的政策推進農村環境保護。2009年以來，國家發改委、環境保護部、住建部等多部門加快印發了有關農村污水處理的相關鼓勵類、指導類、規范類政策文件，內容涉及農村污水處理的技術指南、技術規范、農村污水處理項目建設與投資指南、規劃目標等。具體情況如下：

——國家層面農村污水處理行業發展目標解讀

近年來，我國農村污水處理發展迅速，但是目前農村污水處理滲透率仍較低，未達到國家在“十三五”期間對農村污水處理的規劃目標(生活污水處理率≥60%)。農村污水處理作為我國打造農村美麗村莊的一大關鍵環節，我國相關政府在“十四五”開年之際便出臺了相應的政策規劃進一步指導我國農村污水處理的建設，前瞻預計“十四五”時期我國將會加快推進農村污水處理建設，爭取達到“十三五”規劃的目標。

此外，生態環境部土壤生態環境司負責同志就《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》有關問題答記者問提到，農村黑臭水體治理是一項長期任務，應優先解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現實的突出水環境問題。依據《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》的目標要求，充分考慮農村的實際情況，提出到2020年，以打基礎為重點，建立規章制度，完成排查，啟動試點示范。到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除我國農村黑臭水體。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31個省(市、自治區)農村污水處理行業政策匯總

在國家的大力號召下，全國31個省(市、自治區)均出臺了眾多政策推動當地的農村污水處理。在2018年，全國31個省(市、自治區)均出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。2019年，全國31個省(市、自治區)均出臺或修訂了《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》。2021年，全國31個省(市、自治區)在“十四五”規劃中均提到要穩步推進農村污水處理。

——31個省(市、自治區)農村污水處理行業發展目標解讀

在“十四五”開年之際，全國31個省(市、自治區)在《“十四五”規劃》中均提到要穩步推進農村污水處理。北京、上海、河北多地提出了量化的目標規劃，如上海提出了到“十四五”末，農村生活污水處理率達到90%以上。其它省份農村污水處理行業發展量化目標如下：

天津提出因地制宜推進農村改廁、生活垃圾和污水治理，建設一批農村人居環境示范村。江蘇加大農村生活污水治理力度，推進農田退水和養殖廢水治理，全面消除農村黑臭水體。

未制定農村污水處理的量化指標的省份農村污水處理規劃情況如下：

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