重磅！2021年中國及31省市新能源汽車行業政策匯總及解讀（全） 補貼政策開始退坡

隨著社會經濟的快速發展，我國城鎮化率逐步提高，城市人口日漸增多，人們也更加注重生活的質量，對出行便利性的要求提高，且隨著環保意識的增強，對綠色出行也有了新的要求，在此背景下新能源汽車應運而生。

結合環保的需求，我國政府高度重視新能源汽車的發展，在我國“十四五”規劃中明確提到聚焦新能源汽車等戰略性新興產業、在氫能等產業組織實施未來產業孵化與加速計劃等。

在《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》中明確了新能源汽車在2025和2035年的發展目標。在政策的推動下，我國本土汽車整車制造企業比亞迪、吉利、江淮等企業都開始了針對新能源汽車的研發和制造做出了部署。

新能源汽車行業主要上市公司：目前國內新能源汽車行業主要上市企業有比亞迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集團(600104)、廣汽集團(601238)、北汽藍谷(600733)、長安汽車(000625)等。

隨著我國對環境保護的重視，我國開始重視新能源汽車的發展。早在“八五”時期，我國就已將新能源汽車計劃提上日程，1995年國家科技部將發展新能源汽車設為“九五”規劃的重點項目，“十五”期間，國家投資8.8億造出了奧運會期間的電動公交車，“十一五”期間我國提出高度關注新能源汽車研發和產業化的戰略，“十二五”規劃對新能源汽車產銷做出了規劃，要求2015年新能源汽車產銷量達到100萬輛，“十三五”期間科技部、工業和信息化部等部門通過實施國家重點研發計劃“新能源汽車”專項、工業強基工程、技改專項等項目，累計安排財政資金27億元，加快新能源汽車技術攻關。

2021年是中國“十四五”規劃的開局之年，“十四五”規劃中提及聚焦新能源汽車戰略性新興產業、在氫能源等產業組織實施未來產業孵化與加速計劃等，表明了中央層面對新能源全汽車產業的支持。本文將對國家層面、地方層面新能源汽車政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

1、政策歷程圖

新能源汽車是我國環保事業發展的重要組成部分，根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃，都對我國新能源汽車的發展，做出了相應的規劃。

“八五”時期，我國就已將新能源汽車計劃提上日程;1995年國家科技部將發展新能源汽車設為“九五”規劃的重點項目;“十五”期間，國家投資8.8億造出了奧運會期間的電動公交車;

“十一五”期間我國提出高度關注新能源汽車研發和產業化的戰略;

“十二五”規劃對新能源汽車產銷做出了規劃，要求2015年新能源汽車產銷量達到100萬輛;

“十三五”期間科技部、工業和信息化部等部門通過實施國家重點研發計劃“新能源汽車”專項、工業強基工程、技改專項等項目，累計安排財政資金27億元，加快新能源汽車技術攻關。

2021年是中國“十四五”規劃的開局之年，“十四五”規劃中提及聚焦新能源汽車戰略性新興產業、在氫能源等產業組織實施未來產業孵化與加速計劃等，表明了中央層面對新能源全汽車產業的支持。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面新能源汽車行業政策匯總

自2009年以來，國務院、財政部、國家發改委等部門高度重視新能源汽車的發展，旨在推進新能源汽車的普及和新能源汽車行業的規范發展。具體的國家層面有關新能源汽車行業政策匯總如下：

——國家層面新能源汽車行業發展目標解讀

在我國“十四五”規劃中明確提到聚焦新能源汽車等戰略性新興產業、在氫能等產業組織實施未來產業孵化與加速計劃等。2020年10月份，由工信部和中國汽車工程學會聯合發布的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》以2025年、2030年和2035年作為關鍵節點，設立了產業總體發展里程碑，預計到2035年，中國新能源汽車占汽車總銷量的50%以上，氫燃料電池汽車保有量達到100萬輛左右，混動新車占傳統能源乘用車約100%。

2020年11月份，在國務院辦公廳印發的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》明確了未來新能源汽車的發展目標，提出到2025年純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里;到2035年純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市新能源汽車行業政策匯總

在我國國家層面政策的促進下，各個省份都推出了政策和規劃促進當地新能源汽車的發展，具體的中國各省份新能源汽車政策匯總如下：

——重點省市新能源汽車行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了新能源汽車行業的發展目標。其中，北京、上海、山東、江蘇等省市均提出了“十四五”期間新能源汽車產業發展目標，具體的各省份集新能源汽車發展目標或規劃如下：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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