2021年中國政府大數據實施進度與發展前景分析(附各省市政務數據開放政策匯總)

近年以來，我國地方政府數據開放的整體情況呈現為進步迅速、蔚然成林的態勢。與政府數據開放直接相關的法規政策和標準規范實現了從無到有、逐漸落地的發展態勢;政策驅動各地政府部門數據開放加速，地方政府數據開放平臺數量和開放的有效數據集呈現爆發式增長。

政府部門數據共享開放受到廣泛關注，各地政府數據開放共享的制度體系逐步完善

結合政府治理工作特點，將大數據在政府治理中的應用分為政府部門數據共享、公共數據資源開放、安全保障、宏觀調控等14項加以分析。通過分析37省市大數據發展規劃文件，可得政府治理大數據應用分布如下。

其中，政府部門數據共享、公共數據資源開放成為最受關注的政府治理領域，分別有78%，70%的大數據發展規劃文件中提及。

根據中國信通院統計，截至2020年底，全國共有30個省份出合了56份政府數據開放的相關政策文件。在確定數據共享開放內容方面，各地堅持需求導向、目標導向，征求行業協會、相關企業、社會公眾和行業主管部門的意見建議，形成數據開放目錄清單，并動態調整。在共享開放數據范圍方面，由政府數據擴展至企事業單位所涉及的公共數據資源;在共享開放數據成果形式方面，提供包括服務應用、數據可視化、研究成果、創新方案等數據共享開放形式。

各地政府數據開放共享的落地實施進展加快，逐步上線數據開放平臺

截至2020年底，全國各地上線的省級政府數據開放平臺的地區分布如下圖所示，顏色越深代表平臺上線時間越早，灰色表示該地區還未上線平臺。從整體上看，我國地方政府數據開放平臺已從東部地區向中西部地區不斷擴散，東南沿海地區的省級平臺已經基本相連成片。

地方政府數據開放平臺數量和開放的有效數據集呈現爆發式增長，各地開放數據集總量存在差異

近年來，我國地方政府上線的數據開放平臺的數量快速增長，2012-2017年年均復合增長率為46.1%，2017-2020年達到92.2%。截至2020年底，我國已有142個省級、副省級和地級政府上線了數據開放平臺。與2019年下半年相比，新增了4個省級平臺和36個地級(含副省級)平臺，平臺總數增長近4成。

政府數據開放平臺通常以下載或API接口的方式提供數據集，數據集總量統計的是平臺上可通過下載或API接口獲取的有效數據集總數。從有效數據集總量量來看，全國各地方政府開放的有效數據集總數從2017年的8398個，增長至2020年的98558個，四年間增長超過10倍。

然而，各地之間的開放數據集總量仍差異顯著，約20%的地方平臺已開放的有效數據集總量超過了1000個，其中山東的威海、煙臺、棗莊等地區開放的有效數據集總量最高，但目前還有約50%的地方開放的有效數據集在數量上不到100個。

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