物流用地需求飆升 倉儲用地利好政策落地

2011年，我國物流運行形勢總體良好，物流需求雖然增幅有所回落但仍然保持較快增長，物流業增加值加快增長，為保證國民經濟平穩較快發展發揮了重要的支撐保障作用。2011年，全國社會物流總費用8.4萬億元，同比增長18.5%，增幅比上年提高1.8個百分點;全國社會物流總額158.4萬億元，按可比價格計算，同比增長12.3%，增幅比上年回落2.7個百分點;全國物流業增加值為3.2萬億元，按可比價格計算，同比增長13.9%，增幅比上年提高0.8個百分點。

2011年我國倉儲業的增加值為2332億元，同比增長11.9%，保持了長期以來的增長勢頭。2009年以來，受金融危機的影響，貨物運輸量減少，存儲量增加，致使倉儲業的增加值有較大的提高，倉儲業增加值占物流業增加值的比重也有較大提高，其中2011年倉儲業增加值占物流業增加值的比重為7.3%，較上年有所下降。

2000-2011年我國倉儲業增加值及占物流業增加值的比重(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產業研究院

我國物流業及倉儲業的快速發展，使得倉儲用地需求不斷擴大，而物流用地的緊張以及土地財政情結推高了物流企業的拿地成本以及用地的租金價格。

根據公開資料，上海、深圳等部分一線城市的物流用地價格每畝高達60萬至100萬元。在天津、河北等地，土地價格也比前幾年提高了3至4倍。按照現行政策規定，大型城市的土地使用稅年稅為每平方米1.5至30元，中等城市為每平方米1.2至24元，小城市每平方米0.9至18元，縣城、建制鎮、工礦區每平方米0.6至12元。對于需要大規模占地的物流企業而言，用地成本之高可見一斑。

2012年1月20日，財政部、國家稅務總局發布《關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》，《通知》提出，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。土地稅的減半，對眾多物流倉儲企業來說將是降低成本的利好。

大宗商品倉儲設施是指倉儲設施占地面積在6000平方米以上的，且儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業生產資料;煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業原材料;食品、飲料、藥品、醫療器械、機電產品、文體用品、出版物等工業制成品的倉儲設施。倉儲設施用地，包括倉庫庫區內的各類倉房(含配送中心)、油罐(池)、貨場、曬場(堆場)、罩棚等儲存設施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區域等物流作業配套設施的用地。

2012年5月，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》精神，鼓勵和引導民間投資進入物流領域，進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度，為民營物流企業發展營造良好的環境，國家發改委、公安部、財政部等12個部委機關出臺了《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》。

《意見》提出：“切實減輕民營物流企業稅收負擔。完善營業稅改征增值稅試點工作。符合條件的民營物流企業同等享受營業稅差額納稅試點政策。民營物流企業同等享受已經出臺的大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收政策。”

《意見》還提出，要加大對民營物流企業的土地政策支持力度。鼓勵民營物流企業利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規劃的物流設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可采取協議方式供應。對于以物流業為主的城市功能區和園區，細化規劃功能分區，按國家標準確定土地用途，嚴格按照不同地類和土地使用標準分宗供地，防止以物流中心、商品集散地名義圈占土地和實施整體供地，增強民營物流企業的土地市場競爭能力，提高節約集約用地水平。”