農(nóng)業(yè)科技政策將催生新一輪的生物育種投資熱潮

2月1日，新華社受權(quán)公布2012年“中央一號(hào)文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，《文件》首次對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置并抓好種業(yè)科技創(chuàng)新工作。《文件》同時(shí)指出，要“增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。”

而在1個(gè)月前的2011年12月31日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也將育種技術(shù)作為重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提出“鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長性好的育繁推一體化的種子企業(yè)，整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)。”

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，在發(fā)展生物育種領(lǐng)域，我國素來具備較豐富的生物資源和較明顯市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國擁有約26萬種生物物種、12800種藥用動(dòng)植物資源及32萬份農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，是世界生物物種最豐富的國家之一，具有發(fā)展生物育種獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。此外，我國擁有一支龐大的生物技術(shù)人才隊(duì)伍，生物技術(shù)水平處于世界前列，生物育種技術(shù)與發(fā)達(dá)國家水平差距較小，而且我國擁有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)特別是育種產(chǎn)業(yè)的廣闊市場(chǎng)空間。

目前我國的雜交育種技術(shù)已經(jīng)走在了世界的前列，尤其是雜交水稻技術(shù)早已走出國門。迄今為止，全球已有40多個(gè)國家和地區(qū)引進(jìn)中國的雜交水稻品種，特別是一些東南亞國家，當(dāng)?shù)匾M(jìn)中國雜交水稻品種之后，增產(chǎn)效益十分顯著。此外，我國在轉(zhuǎn)基因生物育種技術(shù)的研究和應(yīng)用方面也取得了突破性的進(jìn)展。預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)，中國生物育種領(lǐng)域的投資將保持較高的熱情，到2020年我國將會(huì)成為繼美國之后的第二大生物育種市場(chǎng)。

雖然我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，但是，作為農(nóng)業(yè)大國而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，“三農(nóng)問題”又是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，正視我國生物育種行業(yè)存在的不足并加以完善，是我國科技興農(nóng)、科學(xué)解決“三農(nóng)問題”的重要舉措。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院推出的《中國生物育種行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，截至目前，我國共有8700多家種子企業(yè)，其中注冊(cè)資本在3000萬元以上的育、繁、推一體化的企業(yè)數(shù)量仍然較少，500萬元以下的中小型種子企業(yè)仍為我國種子行業(yè)的主體。

從目前情況來看，我國生物育種產(chǎn)業(yè)投資主體尚以政府投入為主，企業(yè)和個(gè)人所占的比例很小，對(duì)資本市場(chǎng)的利用還不是很充分。而近年來，外資進(jìn)入我國種子市場(chǎng)的速度加快，這給我國生物育種產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，筆者認(rèn)為，發(fā)展我國生物育種產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)加大對(duì)種子行業(yè)在政策上扶持和財(cái)政上的投入，同時(shí)積極引導(dǎo)民間資本參與，推動(dòng)我國種子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著國家對(duì)“三農(nóng)問題”的持續(xù)高度重視，生物育種被兩個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策放在重要位置。前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院生物育種行業(yè)小組預(yù)計(jì)，在國家各項(xiàng)重農(nóng)、惠農(nóng)政策的扶持下，我國生物育種行業(yè)有望得到投資者的關(guān)注，該行業(yè)新一輪的發(fā)展熱潮也值得期待。