2019年中國節能環保產業發展現狀與市場趨勢 垃圾分類政策穩步推進

節能環保產業產值快速增長，2018年已破7萬億元

經過30多年的發展，我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展，同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環保產業的市場需求，產業總體規模迅速擴大，領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。已經從初期的以“三廢治理”為主，發展為包括環保產品、環境服務、潔凈產品、廢物循環利用，跨行業、跨地區，產業門類基本齊全的產業體系。

近年來，隨著中國經濟的快速增長、人們環保意識的增強和環境保護工作力度的加大，中國環保產業取得了較大的發展。在國家和各級政府不斷加大重視并持續增加收入，以及伴隨著工業發展產生的大量市場需求等方面因素的作用下，中國城市環保行業始終保持較快增長，中國節能環保產業快速增長，總產值從2012年的約3萬億元增長至2015年的約4.5萬億元。2017年節能環保產業產值5.8萬億，2018年突破7萬億元。隨著環保稅、排污許可制等政策法規的不斷加碼，我國節能環保產業市場空間未來還將持續擴大。保守預計，2020年節能環保產業產值有望突破8萬億元。

產業經營情況良好，水污染治理占比最大

根據中國環境保護產業協會數據，2017年，我國環境保護產業協會企業營業收入總額11681.4億元，營業利潤總額1237.0億元。其中，環保業務營業收入6209.0億元，占比為53.2%，環保業務營業利潤804.5億元，占比為65.0%。同比來看，營業收入總額增長了17.5%，營業利潤降低了6.9%，其中，環保業務營業收入增長了17.9%，環保業務營業利潤增長了15.2%。具體到細分領域，與2016年相比，除大氣污染防治領域外，水污染防治、固廢處置與資源化、環境監測領域企業的營業收入、環保業務營業收入、營業利潤、環保業務營業利潤均有不同程度的增長。

注：中國環境保護產業協會公布的《中國環保產業發展狀況報告(2018)》發布時間為2019年2月，數據更新到2017年，2018年為前瞻根據產業狀況預測的數據。

從領域分布看，環保產業主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環境監測4大細分領域，4領域集聚了約90%的環保企業。其中水污染治理占比37.3%，占比最大。

紅利政策密集出臺，垃圾分類政策持續推進

2018-2019年，我國環保政策密集出臺，環保力度進一步加大，環保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經濟的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調動起來。環保稅、排污許可證等市場化手段陸續推出，政策紅利逐步顯現。

2019年10月，近期北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》，重點城市垃圾分類工作推進順利。目前，我國北上廣深、重慶、貴陽、福州、杭州等城市已相繼出臺或更新垃圾分類政策，預計生活垃圾分類工作將穩步推進，將于2020年完成46個重點城市、2025年完成所有地級市生活垃圾分類工作，并完成配套轉運端、處置端產能建設，固廢處置行業將保持高景氣。

財政支出持續擴大，重點領域增速均高于20%

除了政策支持外，國家還加大了我國環保節能產業的財政支出力度。2014-2018年，我國節能環保產業財政支出呈上升趨勢，2018年，我國環保節能支持6353億元，同比增長13%;2019年上半年，在全國一般公共預算支出12.35萬億元中，節能環保支出3145億元，同比增長19.7%，增速位居所有版塊第二，僅低于交通運輸版塊(同比增長22.3%)。

同時，2019年環保重點領域專項轉移支付預算增速均高于20%。根據財政部《2019年中央對地方轉移支付預算表》，2019年大氣污染防治預算250億元，較同期實際數增長25.0%;水污染防治預算190億元，較同期實際數增長21.8%、土壤污染防治預算50億元，較同期實際數增長42.9%、重點生態保護修復治理預算120億元，較同期實際數增長20%。

以上數據來源于前瞻產業研究院《中國城市環保行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。