重磅解讀！2019國家發改委其他服務業類《產業結構調整指導目錄（征求意見稿）》
王思婷“其他服務業”并不是個標準分類，而是國家統計局在公布國民經濟核算數據時常采用的一種簡化分類。“其他服務業”涉及醫療、教育、科研、通訊、公共管理與社會組織等行業，均為人力資本集中行業。其他服務業涵蓋行業廣的特性，使其具有穩定的增長率，表現出較強的經濟逆周期性。在宏觀經濟下行、房地產降溫時，其他服務業的穩定增長起到了攤薄甚至抵消第三產業損失的作用。
2019年4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》正式面向全社會公開征求意見?！吨笇夸洝酚晒膭铑悺⑾拗祁?、淘汰類三個類別組成，此次修訂的意向旨在推動產業優化升級，加快先進制造業、服務業發展。
此次產業結構調整目錄涉及其他服務業的條目共計20條，均為鼓勵類，主要集中在福利性公益社區服務領域，尤其關注對兒童和老人的呵護關懷。其他服務業人力資本集中，既有現實的需求增長空間，也代表了未來的結構調整方向。
中國全面進入老齡化社會 老年撫養比創歷史新高
近十年來，我國老齡化程度快速上升。2009年底，全國65歲以上人口11307萬人，占全國總人口8.47%。據國家統計局發布的2018年國民經濟和社會發展統計公報數據，截至2018年底，全國65歲及以上人口增加827萬人，達到了16658萬人，占總人口比重11.94%，較上年上升0.5個百分點，我國正在以前所未有的速度加快進入到老齡化社會。
2018年底中國老年撫養比達到了17%，是1990年（8.3%）以來的最高紀錄，全國老人的快速增長，給未來養老產業帶來巨大前景，但也給未來各地養老金支付造成較大壓力。2018年中國少兒撫養比達到25.4%，近幾年二孩政策開放后，該數字上升較快，0-14歲兒童人口規模上升，對于兒童福利、相關場所、教育等需求都將提高。
注：少兒撫養比是指0-14歲人口與15-64歲人口之比；老年撫養比是指65歲及以上人口與15-64歲人口之比。
十年來，我國社區服務機構數量波動上升，社區服務中心、站的數量穩定增加。2018年，我國社區服務中心、站的數量達到17.2萬個，同比增長2.4%。
社區智慧化是未來社區發展方向
智慧社區是指運用新一代信息技術，融合多種網絡資源，形成基于海量信息和智能處理的新型社區管理模式，覆蓋智能建筑、智能家居、視頻監控、健康醫療、物業管理、數字生活、能耗管理等諸多領域。智慧社區的建設是城市社區完善醫療衛生、文化建設、基礎設施建設、老年群體生活以及治安管理的共同需求，其技術需求也將圍繞其社會職能定位所變化，在我國老齡化迅速的社會背景下，智慧社區建設具有巨大前景。
前瞻產業研究院認為，基于智慧社區的職能，其在醫療衛生方面、老年人群體生活領域的技術需求將以健康管理需求為主。打造智慧社區，對于政府而言，對社區進行智慧化改造，是為了解決流動人口管控難的問題;但對于打造花園小區的地產和物業而言，打造智慧社區，是讓居民的生活“更上一層樓”，不僅是構建更完善的安全體系，更是能提供更好的服務，讓居民的生活更便捷、更美好。
更多數據參考前瞻產業研究院發布的
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前瞻產業研究院 - 深度報告 REPORTS
本報告前瞻性、適時性地對養老產業的發展背景、供需情況、市場規模、競爭格局等行業現狀進行分析，并結合多年來養老產業發展軌跡及實踐經驗，對養老產業未來的發展前景做...
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