重磅！2019年紡織行業(yè)政策匯總及解讀（全）

一直以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)都具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在全球紡織業(yè)中占據(jù)著龍頭地位，不僅是生產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)家，也是產(chǎn)業(yè)鏈最完整、門(mén)類最齊全的國(guó)家。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)表示，中國(guó)作為世界上第一大紡織出口國(guó)的地位十年之內(nèi)難以被顛覆，這樣的產(chǎn)業(yè)地位離不開(kāi)政策的大力支持，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，為加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家及各省市都出臺(tái)了相關(guān)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 節(jié)能環(huán)保提倡度高

紡織業(yè)在中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)密集程度高和對(duì)外依存度較大的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國(guó)，紡織品服裝出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)保證中國(guó)外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會(huì)就業(yè)及紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。紡織行業(yè)作為中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了非常大的貢獻(xiàn)。2011-2016年，中國(guó)紡織服裝、服飾業(yè)銷售收入呈不斷上升趨勢(shì)，2017年受宏觀經(jīng)濟(jì)及國(guó)際局勢(shì)影響，銷售收入有所降低。但通過(guò)2018年各大紡織公司年度財(cái)報(bào)可看出，行業(yè)整體有所恢復(fù)。

政府大力扶持和引導(dǎo)紡織行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策在行業(yè)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中即為重要，是關(guān)鍵時(shí)期紡織業(yè)取得突破發(fā)展的重要催化劑，所以，為了促進(jìn)紡織行業(yè)的更好快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)乃至各個(gè)市縣都發(fā)布了推進(jìn)紡織行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

例如，2016年7月，《長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，“指導(dǎo)意見(jiàn)”指出“十三五”期間長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以差異化、功能化、健康化、時(shí)尚化為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主方向，堅(jiān)持把質(zhì)量效益、品牌建設(shè)、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、兩化融合與智能制造有機(jī)結(jié)合，充分挖掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力、努力拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，繼續(xù)保持長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)在紡織面料中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提出到2020年，我國(guó)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到510億米，年均增長(zhǎng)3.33%;年均產(chǎn)品利潤(rùn)率5.4% ;企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，產(chǎn)成品庫(kù)存明顯減少。我國(guó)化纖長(zhǎng)絲織物出口數(shù)量將達(dá)到140億米，年均增長(zhǎng)3.85%等具體目標(biāo)。

另外，在環(huán)保節(jié)能方面，國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)紡織行業(yè)也加大了關(guān)注力度，先后出臺(tái)了多項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)保政策。2017年7月，《中國(guó)化纖工業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，計(jì)劃中提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為化纖工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的普遍要求，化纖工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色采購(gòu)、綠色工藝技術(shù)、綠色化纖產(chǎn)品將成為化纖工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，化纖工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升等關(guān)于綠色發(fā)展的具體目標(biāo)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2024年中國(guó)紡織洗滌行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》匯總，截至2018年，近兩年我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)全國(guó)范圍最新紡織行業(yè)政策最少17個(gè)，多個(gè)省市地區(qū)就全國(guó)政策給出了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)以及配套的措施，并陸續(xù)出臺(tái)具體細(xì)化的地方性紡織行業(yè)政策扶持和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

十三五各省產(chǎn)值明確 智能賦能是趨勢(shì)

在國(guó)家整體相關(guān)政策的帶動(dòng)下，各個(gè)省市出臺(tái)了適合本地經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境的相關(guān)政策，為各省市的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。十三五期間，各省出臺(tái)了在此期間發(fā)展紡織行業(yè)的具體政策，政策中明確指出了各省到2020年的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。另外隨著物聯(lián)網(wǎng)人工智能的發(fā)展，智能機(jī)器賦能對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

各省中，紡織第一大省的江蘇已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)。無(wú)論是紗線面料還是服裝服飾、紡織機(jī)械，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到從設(shè)計(jì)、制造到營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，新材料、新技術(shù)成果越來(lái)越多。2016年8月，江蘇省發(fā)布《江蘇省“十三五”紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提出“十三五”末，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超 19000 億元，繼續(xù)保持全國(guó)第一，年均增長(zhǎng) 6%左右；完成出口交貨值超 2000 億元；行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算）年均增長(zhǎng) 8%左右，趕超中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。“十三五”末，服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維消耗量比例達(dá)到 40:27:33等發(fā)展目標(biāo)。

紡織產(chǎn)業(yè)是湖南省傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在改革開(kāi)放后，特別是經(jīng)過(guò)改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，湖南省紡織工業(yè)發(fā)展迅猛。2016年6月《湖南省紡織行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年，全省規(guī)模紡織工業(yè)完成增加值380億元，年均增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1340億元，年均增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)利稅100億元，年增長(zhǎng)5.5%，其中利潤(rùn)50億元，年均增長(zhǎng)6%；出口額達(dá)到20億美元，年均增長(zhǎng)11.5%等發(fā)展目標(biāo)。

技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí) 高檔產(chǎn)品比重提高

除了各省十三五的相關(guān)規(guī)劃，部分省市為了更全面、更加協(xié)調(diào)的促進(jìn)當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展，還出臺(tái)了一些政策。整體來(lái)看，格式的政策出了響應(yīng)國(guó)家和省級(jí)的號(hào)召外，更加細(xì)化了對(duì)企業(yè)效益、品牌建設(shè)以及提出加大高檔產(chǎn)品生產(chǎn)比重等方面的具體指導(dǎo)。

杭州市紡織工業(yè)是杭州市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，2016年11月，《杭州市紡織工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，提出大力推進(jìn)“機(jī)器換人”，杭州紡織工業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到20萬(wàn)元/人左右。結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，紡織服裝服飾業(yè)占紡織工業(yè)的比重比2015增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)占紡織工業(yè)（含紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)和化纖制造業(yè)三大行業(yè)）的比重比2015年下降3個(gè)百分點(diǎn)等目標(biāo)。南京、石家莊、鄭州等多個(gè)市都提出要加大自主品牌建設(shè)，提高高檔產(chǎn)品生產(chǎn)比重的目標(biāo)。

以上數(shù)據(jù)來(lái)源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)紡織洗滌行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》。

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