2018年中國政府融資平臺市場格局和發展前景分析，新三年棚改計劃助力城投公司轉型【組圖】

區域競爭格局：浙江的政府融資平臺數量最多

就北京、上海、安徽、重慶、山東、湖南、河北、廣東、江蘇、浙江這十個省市的政府投融資平臺數量比較而言，截至2017年底，浙江的政府融資平臺數量最多，達到了1521家；其次是江蘇省，其政府融資平臺數量為775家，廣東省政府融資平臺數量也有718家。

企業競爭格局：連續三年前三名保持一致

從統計資料顯示，2018年299家城投公司總資產共計16.29萬億元，平均資產規模544.96億元，其中資產在平均資產規模之上的公司共計84家，占比28.09%。前三名公司的總資產規模為 17739.6億元，占到全國城投企業總資產的10.89%。天津城市基礎設施建設投資集團有限公司以7434.26億元的資產總額居于榜首。值得注意的是，前三名依舊延續了上一年的排名，連續三年前三名榜單保持一致。

債務結構格局：銀行借款占比不斷下降

自“國發[2010]19號文”和“銀監發[2011]34號文”后，平臺公司的銀行貸款規模有所控制，通過統計銀監口徑下城投債的債務結構，2011年以前地方政府融資平臺有息債務中銀行借款占比的中位數高達99%以上，大部分平臺的主要融資渠道為銀行借款，而2011年以后，銀行借款占比的中位數大幅將至60%-70%，平臺債務的結構變化較大。

市場前景一：新型城鎮化發展、鄉村振興戰略為政府融資平臺提供機遇

新型城鎮化發展、鄉村振興戰略都將為城投公司的業務發展提供機遇。報告提出：“要大力實施鄉村振興戰略，推動農村各項事業全面發展，改善供水、供電、信息等基礎設施建設。提高新型城鎮化質量，2018年再進城落戶1300萬人，加快農業轉移人口市民化。優先發展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施。

2011年以來，中國城鎮固定資產投資規模逐年增加。2011年，我國城鎮固定資產投資規模為30.24萬億元；至2017年，中國城鎮固定資產投資規模達63.17萬億元，增長了108.9%。2018年1-11月，城鎮固定資產投資規模為60.93萬億元，同比增長5.9%。隨著城鎮化的持續推進，城鎮化建設投資資金規模將會進一步增加。

市場前景二：新三年棚改計劃助力城投公司轉型

為更好解決群眾住房問題，報告提出啟動新的三年棚改攻堅計劃，2018年開工580萬套，2018年到2020年3年棚改攻堅計劃,再改造各類棚戶區1500萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍。城投公司應充分抓住新三年棚改計劃，通過政府購買服務參與到棚改計劃中，充分發揮自身的優勢。一方面，通過參與棚改，擴大自身資產。另一方面，通過棚改，實現自身轉型發展，以市場主體的身份參與城市化基礎設施建設。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國政府投融資平臺建設模式與發展戰略研究報告》。

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