粵港澳大灣區規劃基礎與趨勢分析：城市規劃定位明確，四大建設重點帶動灣區格局變化

粵港澳大灣區是繼東京、紐約、舊金山灣區之后對全球資本投資具有強大吸引力和輻射力的第四大灣區，其生態圈除具備前三者的發展共性外，自身的區位優勢特征也十分明顯。當前，粵港澳大灣區中各城市的規劃定位已經明確；結合區域特殊的天然稟賦和產業基礎，粵港澳大灣區將形成東西聯動、港深莞穗核心軸帶動西岸次軸的發展格局。

實力基礎

——良好的一體化基礎。從2009年《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》完成至今，國家和地方政策不斷有條不紊地推動粵港澳大灣區的規劃，讓新灣區的形成極具效率。

——交通運輸規模與效率奠定基礎。粵港澳大灣區2017年港口集裝箱吞吐量達6247萬標準箱，是世界其他三大灣區總和的4.5倍；機場群運輸規模同樣為各大灣區之首。與此同時，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等多個重大交通建設項目令大灣區“1小時交通圈”形成在即。發達的交通網絡既高效連接全球各地又快捷溝通內部不同區域，為融合發展奠定基礎。

——雄厚的科創實力與極強潛力。2017年廣東省獲取專利數量全國第一，規模以上工業企業擁有研發機構13000個；擁有17家世界500強企業，包括騰訊、華為、招商銀行、中國平安、聯想等，主要分布在科技和金融領域。同時，還擁有港交所和深交所兩大證券交易所，尤其作為國際金融中心的香港，金融市場高度發達，恰恰為科創產業的發展營造良好的金融環境，進而也意味著粵港澳大灣區科技創新創業的生態系統已然具備一定基礎。

城市規劃定位明確，四大建設重點帶動灣區格局變化

當前，粵港澳大灣區中各城市的規劃定位已經明確。在這些城市中，香港、澳門、深圳、東莞、中山和珠海為核心，其他城市則為樞紐擔當。

根據《粵港澳大灣區建設報告（2018）》，大灣區未來建設的四大建設重點，包括強化廣深科技創新走廊建設；建立系統化、分層次的人才引進機制和相關人才培養、科研攻關體系，大力營造培育人才、引進人才的軟環境；以廣州、深圳、香港、澳門四大核心城市作為支撐，帶動土地、產業鏈、生產率等要素的空間布局優化，綜合帶動其他城市協同發展；充分發揮南沙、前海、橫琴三大自由貿易區，打造粵港澳自由貿易港，通過自由貿易區、貿易港建設，帶動高端資源“引進來”，推動自主創新成果“走出去”。

結合區域特殊的天然稟賦和產業基礎，粵港澳大灣區將形成東西聯動、港深莞穗核心軸帶動西岸次軸的發展格局。

首先，灣區的發展關鍵在于不同體制下區域的融合發展，高規格的灣區協調機構需成立，以加快實現灣區內部各核心城市、不同行政區間的協同與合作。

在大灣區空間重構方面，港深莞穗將成為優勢互補的灣區核心發展軸，灣區本身所具有的科創加金融兩個強勢產業將大大促進灣區經濟的騰飛。而在核心軸的輻射帶動下，未來重大基建的建成也將助東西聯動，促使珠江西岸次軸發展加速。

未來，粵港澳大灣區在核心發展軸和珠江西岸次軸的融合發展下，輻射范圍將大大擴大，影響力深入華南腹地，統籌協作推動空間由多中心轉向網絡化，灣區城市最終實現發展均衡，要素得以充分自由流動，最終有望形成世界灣區經濟發展的第四極。

以上數據及分析來源參考前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國城市規劃行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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