2018年運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)分析 一文讀懂概念、類(lèi)型與建設(shè)路徑

 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的概念與構(gòu)成要素

《體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中指出，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，助力新型城鎮(zhèn)化和健康中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，以運(yùn)動(dòng)休閑為主題打造的具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地。從概念可知，“運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)+支撐平臺(tái)”共同構(gòu)成了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，三者缺一不可。

圖表1：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)概念圖

 資料來(lái)源：國(guó)家體育總局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從構(gòu)成要素來(lái)看，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)承載多項(xiàng)功能的新興平臺(tái)，涉及體育產(chǎn)業(yè)、管理、金融、用戶(hù)等多個(gè)方面。因此，運(yùn)動(dòng)休閑企業(yè)、小鎮(zhèn)管委會(huì)、地方政府、小鎮(zhèn)居民和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)管理人才是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，各級(jí)政府部門(mén)、體育管理部門(mén)、關(guān)聯(lián)體育企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、科研院所、開(kāi)發(fā)商等是一般構(gòu)成要素。

圖表2：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)構(gòu)成要素

資料來(lái)源：國(guó)家體育總局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的類(lèi)型與試點(diǎn)項(xiàng)目

依據(jù)不同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)可分為多種類(lèi)型，如按小鎮(zhèn)功能數(shù)量、投資人屬性和體育項(xiàng)目類(lèi)型等。一般情況下，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分為賽事型、培訓(xùn)型、娛樂(lè)型、健康型、智能制造型和文化民俗型6類(lèi)。

圖表3：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)類(lèi)型分布

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目前，我國(guó)第一批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目分布在全國(guó)31個(gè)省市，囊括了上述六大類(lèi)型，其中北京、河北、湖北最多。例如，浙江省金華市經(jīng)開(kāi)區(qū)蘇孟鄉(xiāng)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)就屬于智能制造型，其以汽車(chē)運(yùn)動(dòng)、全民健身、汽車(chē)休閑為主題，以汽車(chē)運(yùn)動(dòng)休閑為核心，以金華新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地為支撐，以汽車(chē)運(yùn)動(dòng)與汽車(chē)文化為引領(lǐng)，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的人才集聚作用，打造“兩軸一帶”汽車(chē)運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展格局。

圖表4：第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域分布情況（單位：個(gè)）

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運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的影響因素與建設(shè)路徑

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)健身是我國(guó)首次提出的，目前缺乏相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因此在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)遇到很多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題既受到內(nèi)部因素的影響，也受到外部因素的影響。內(nèi)部因素是指小鎮(zhèn)建設(shè)的主觀愿望、服務(wù)能力和文化底蘊(yùn)，外部因素則是政府政策和外部監(jiān)督。

在內(nèi)部因素中，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要具有服務(wù)社會(huì)和回報(bào)社會(huì)的意識(shí)，能夠?yàn)槿窠∩碜龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)，能夠?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；在外部因素中，政府政策的扶持是非常重要的，政府對(duì)于小鎮(zhèn)的建設(shè)起到引導(dǎo)性的作用，因此政府在政策方面應(yīng)給予小鎮(zhèn)建設(shè)支持，同時(shí)做好監(jiān)督工作。

從上述影響因素可知，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，具有多重目標(biāo)屬性，其建設(shè)路徑要結(jié)合多個(gè)方面。

首先，要以主導(dǎo)運(yùn)動(dòng)休閑特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素為邏輯起點(diǎn)。生產(chǎn)要素是主導(dǎo)運(yùn)動(dòng)休閑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行的基礎(chǔ)，不同類(lèi)型運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)要素的需求種類(lèi)和需求數(shù)量不同。

其次，在創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。從投融資模式到開(kāi)發(fā)管理，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)都需要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)主導(dǎo)運(yùn)動(dòng)休閑特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，夯實(shí)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)融合，打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)小鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

最后，政府部門(mén)要扶持運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，通過(guò)制定相關(guān)的政策來(lái)保證運(yùn)小鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)需要政府的引導(dǎo)才能夠發(fā)揮小鎮(zhèn)的健身功能價(jià)值和帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)及分析均來(lái)自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)體育小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理分析報(bào)告》。

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