產業政策密集落地 裝配式建筑開啟萬億級市場空間（一）

裝配式建筑優勢大，是建筑行業升級方向

裝配式建筑是指把建筑需要的墻體、疊合板等預制構件，在企業車間按標準生產好，將預制件運輸到施工現場并通過機械進行拼接安裝的建筑種類，通俗的理解就是“拼積木”式的建筑，其主要分類有預制裝配式混凝土結構（PC建筑）、鋼結構、現代木結構等。

與傳統生產方式相比，裝配式建筑具有標準化、一體化設計，設計施工一體化，裝修建筑同步化，管理過程信息化等優點。

圖表1：裝配式建筑與傳統建筑的對比

資料來源：前瞻產業研究院整理

從施工效率方面來看，一棟30層的建筑，使用裝配式建筑技術12個工人僅需180天，與傳統施工相比功效至少快30%，另外，裝配式建筑具備綠色、高效等特征，是傳統建筑行業向工業化制造升級的必然方向。

圖表2：裝配式建筑是建筑行業升級方向

資料來源：前瞻產業研究院整理

國家政策不斷加碼，裝配式建筑上升至國家層面

制造業轉型升級大背景下，中央層面持續出臺相關政策推進裝配式建筑，2016年9月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定大力發展鋼結構等裝配式建筑，推動產業結構調整升級。

此后在《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》等多個政策中明確提出“力爭用10年左右時間使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的具體目標。

2016年9月27日，國務院辦公廳發布《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，提出要以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區，其余城市為鼓勵推進地區，因地制宜發展裝配式鋼結構等裝配式建筑，正標志著裝配式建筑正式上升到國家戰略層面。

在頂層框架的要求指引下，去年年底以來，住建部和國務院政策協同推進加快：一方面，不斷完善裝配式建筑配套技術標準；另一方面，對落實裝配式建筑發展提出了具體要求。

圖表3：截至2017年9月國家關于裝配式建筑的政策解讀

資料來源：前瞻產業研究院整理

2017年3月23日，住房和城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業基地管理辦法》，《行動方案》明確提出：到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%以上，鼓勵推進地區達到10%以上。

到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創新基地，充分發揮示范引領和帶動作用。

圖表4：2020年中國裝配式建筑發展目標

資料來源：前瞻產業研究院整理

地方政策持續跟進，制定裝配式建筑發展目標

《方案》還鼓勵各地制定更高的發展目標，按照頂層設計的要求，全國劃分為“重點推進、積極推進、鼓勵推進”三類地區有重點地“自上而下”逐步推進：1）重點推進地區包括京津冀、長三角、珠三角三大城市群；2）積極推進地區包括常住人口超過300萬的其他城市；3）鼓勵推進地區包括其余城市。三類地區在經濟發展程度和房屋價格上呈降次分布，新增房地產需求較多的地區往往推進力度更大。

根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年中國裝配式建筑行業市場前瞻與投資規劃深度分析報告》匯總，截至2017年9月我國已經有30多個省市地區就裝配式建筑的發展給出了相關的指導意見以及配套的措施，其中22個省份均已制定裝配式建筑規模階段性目標，并陸續出臺具體細化的地方性裝配式建筑政策扶持行業發展。

圖表5：截至2017年9月地方層面關于裝配式建筑的規劃目標匯總

資料來源：前瞻產業研究院整理