當(dāng)通用航空遇上特色小鎮(zhèn)——產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海美不勝收

  近年來，在通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，我國(guó)多省紛紛加入航空特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)大軍，尋找通用航空發(fā)展新藍(lán)海。例如，浙江省發(fā)布“浙江省航空產(chǎn)業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”，表示要重點(diǎn)實(shí)施“12105”戰(zhàn)略，圍繞航空先進(jìn)制造、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、通航旅游休閑、飛行運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右航空特色小鎮(zhèn)。

  發(fā)展航空特色小鎮(zhèn)順應(yīng)了時(shí)代潮流，既能讓當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)分享區(qū)域航空業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)碩果，同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政策優(yōu)勢(shì)助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展

  自2016年2月我國(guó)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》后，特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的概念快速進(jìn)入大眾視野。2016年8月我國(guó)住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，正式拉開了新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的序幕。“通知”提出，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的新型強(qiáng)勢(shì)推力。

  各省市紛紛響應(yīng)政策，例如《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，北京將在原有42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各小鎮(zhèn)不同區(qū)位條件，規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)。由于地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)背景迥異，特色小鎮(zhèn)在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式。但是總體而言， 特色小鎮(zhèn)應(yīng)以當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的資源為依托，將城鎮(zhèn)規(guī)劃與特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，融合多維發(fā)展元素。

圖表1：我國(guó)特色小鎮(zhèn)支持政策

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼

  國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)面臨著一個(gè)相對(duì)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和穩(wěn)定的最大受益者之一。根據(jù)前瞻網(wǎng)發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》整理的資料，2016年以來，我國(guó)發(fā)布了眾多通用航空相關(guān)政策，大力支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是我國(guó)通用航空發(fā)展的指南。目前不少地方政府正在積極規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)化升級(jí)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。例如、成都、天津、濱州等等重要城區(qū)都在計(jì)劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

圖表2：我國(guó)通用航空發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

通用航空+特色小鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海

  航空小鎮(zhèn)概念建立在特色小鎮(zhèn)概念的基礎(chǔ)上，基于通航核心業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施，聚集生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游等多樣化功能，簡(jiǎn)而言之就是“擁有飛機(jī)跑道的住宅城區(qū)”。航空小鎮(zhèn)的建立與當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的通用航空業(yè)的發(fā)展密不可分。目前全球大約共有600多個(gè)航空小鎮(zhèn)，其中美國(guó)將近有500個(gè)，占據(jù)80%以上的份額，這與美國(guó)完善的航空基礎(chǔ)設(shè)施、配套的MRO分不開。

  湖北荊州愛飛客小鎮(zhèn)是我國(guó)具有代表性的航空特色小鎮(zhèn)之一，小鎮(zhèn)坐落于漳河之濱，總面積30平方公里，是全國(guó)首個(gè)愛飛客綜合體示范鎮(zhèn)、也是我國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)、首批國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合體示范區(qū)。其集航空體驗(yàn)、通航制造、飛行培訓(xùn)等為一體，主要對(duì)4個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，包括航空研發(fā)制造、航空運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、通航培訓(xùn)和航空旅游。經(jīng)過兩年的發(fā)展，小鎮(zhèn)配套基本建成，愛飛客文化展示中心、飛行體驗(yàn)中心、機(jī)庫(kù)、創(chuàng)客中心一應(yīng)俱全。兩條陸上跑道和1條水上跑道可以滿足試飛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小鎮(zhèn)已經(jīng)年均吸引游客超過60萬人次。

  通用航空與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力。不論是從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到特色小鎮(zhèn)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)或者從是從城市綜合體到特色小鎮(zhèn)，未來各地區(qū)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化以及產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行發(fā)展，而非盲目模仿。